Конечно, не все и не в любую колонию, а только в ту, рядом с которой проживают их родственники
Администрация следственного изолятора должна будет уведомить осужденных, которых собираются этапировать в колонию, что у них есть возможность подать заявление об отправлении в исправительное учреждение рядом с местом жительства родственников. С такой просьбой могут обратиться и родные осужденного. В течение десяти дней после этого администрация СИЗО или территориальный орган уголовно-исполнительной системы должен направить в Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) своё заключение, личную характеристику и медсправку осужденного, а окончательное решение примет ФСИН. Такой проект приказа Минюста опубликован на портале проектов нормативно-правовых актов Правительства 8 августа.
Право на выбор
Проект предусматривает изменения в приказ Министерства юстиции от 26 января 2018 года, регламентирующий направление осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения для отбывания наказания и перевода из одной тюрьмы в другую.
Согласно этому документу, осужденных отправляют в места лишения свободы в течение десяти дней после того, как администрация следственного изолятора получит извещение о вступлении приговора суда в законную силу. Преступников распределяют в исправительные учреждения в регионе, в котором они прописаны или были временно зарегистрированы. Если у человека нет регистрации, он будет сидеть в том регионе, где был осужден.
В исключительных случаях – по состоянию здоровья или для обеспечения безопасности осужденного – для него выберут тюрьму в другом регионе.
Минюст предложил уточнить процедуру принятия решения о том, где предстоит отбывать срок. Согласно проекту приказа, общественное обсуждение которого продлится до 22 августа, после вступления в силу приговора преступник или его близкие родственники вправе подать заявление в администрацию СИЗО или в территориальные органы уголовно-исполнительной системы с просьбой разместить осужденного в исправительном учреждении, расположенном недалеко от места жительства его родных. О возможности подачи такого обращения руководство следственного изолятора обязано уведомить осужденного под расписку.
Решение примет ФСИН
Если преступник или его родственники написали заявление о предпочтительном месте «отсидки», администрация изолятора должна рассмотреть заявку в течение десяти дней, составить своё заключение и отправить его во ФСИН. В заключении следует указать гражданство и адрес места жительства человека до ареста, сведения о имеющихся судимостях, дату вынесения приговора, статью Уголовного кодекса, по которой он осужден. К заключению нужно приложить характеристику осужденного, справку медико-санитарной части и оперативного управления территориального органа уголовно-исполнительной системы, а также документы, подтверждающие место жительства близких родственников. После рассмотрения заявки ФСИН решит, удовлетворить ли просьбу осужденного, и сообщит ему свой вердикт в течение пяти дней.
«Проект приказа направлен на гуманизацию законодательства, – сказал заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. – Я сторонник более чёткой регламентации действий чиновников. Чем чётче прописаны их действия, тем больше надежды, что права граждан не будут нарушены. Любой ведомственный регламент направлен на устранение произвола». По словам депутата, очень важно, чтобы осужденные не теряли социальных связей, чаще виделись с родственниками.
Как перейти из одной колонии в другую
Также в проекте уточняют порядок перевода отбывающих наказание из одного исправительного учреждения в другое. По прибытии в тюрьму или колонию их под расписку уведомят, что они вправе подать соответствующее заявление. Человек может попросить перевести его в другой регион, поближе к родственникам. Эти правила уже действуют, а теперь Минюст предложил конкретизировать перечень документов, которые нужно приложить к заявлению.
Согласно действующему приказу Минюста не имеют права выбирать место отбывания наказания преступники, лишённые свободы пожизненно или осужденные за особо опасные преступления. Речь идёт, например, о похищении и торговле людьми, терроризме и захвате заложников, организации и участии в незаконных вооружённых формированиях, бандитизме и организации преступных сообществ, государственной измене, диверсиях, посягательстве на жизнь полицейского, вооружённом мятеже. Где они будут сидеть, решает ФСИН без учёта их мнения.
Всех преступников, в том числе особо опасных, могут перевести из тюрьмы в лечебно-профилактическое или лечебно-исправительное учреждение по медицинским показаниям на основании представления начальника медико-санитарной части ФСИН России. При этом требуется письменное согласие заключённого, если только он не страдает психическими заболеваниями. Если человека вылечили, то его вернут в ту же колонию или тюрьму, в которой он сидел.
Мария Соколова