«В советские времена романы Солженицына никто не читал, но все их осуждали. Нынче никто не знает нюансов муниципальной реформы, но все ее поддерживают», – примерно так с известной долей преувеличения можно охарактеризовать суть потрясений, происходящий в системе управления столицы Чувашии. Новую схему «Правда ПФО» публикует впервые на правах эксклюзива.
«Одно из важных изменений пройдет в администрациях районов, их переименуют в Управы.
Вводим новые должности квартальных уполномоченных, они будут взаимодействовать с населением, участковыми, старшими по домам и ТОС, управляющими компаниями и бизнесом. Также система управления служащими Управ на местах перейдет на двухуровневую в части административного и функционального подчинения. Сейчас идет работа разработка регламентов», – заявил сити-менеджер Денис Спирин.
Конечно, перемена вывески на казенном здании вряд ли народ сильно удивит. Бывшая администрация станет управой, и люди постепенно привыкнут. А вот кто такие квартальные уполномоченные, еще понять только предстоит. Как стало известно «Правде ПФО», всего их будет 21 – по числу одномандатных избирательных округов на выборах в ЧГСД. Полномочия они должны получить достаточно широкие, вплоть до права составлять административные протоколы за различные нарушения.
«Фактически в каждом округе появится помощник действующего депутата на зарплате. И любой вопрос, решенный за бюджетные средства, будь то латание ямы или строительство социального объекта, он сможет преподнести как личную заслугу удобного для власти народного избранника (даже если тот и палец о палец не ударил). Естественно, кандидаты от оппозиционных партий в этом случае теряют даже теоретические шансы победить на выборах, – заявил «Правде ПФО» депутат ЧГСД Эдуард Петров.
Кстати, недавно представительная делегация чебоксарских властей побывала в Ульяновске, где институт квартальных уполномоченных, которых здесь называют мини-мэрами, действует уже около трех лет. Об их роли в улучшении ЖКХ и благоустройстве территории мало что известно. Зато в городскую Думу прошли только единороссы, «разбавленные» тремя самовыдвиженцами и одним представителем фейковой партии «Коммунисты России».
Вопрос вопросов, сколько будут получать квартальные уполномоченные. Сначала речь шла об окладе на уровне нынешнего заместителя главы администрации района. Потом сочли, что так будет чересчур жирно и вроде предполагается оклад рядового клерка в 25-30 тысяч рублей.
Понятно, что на такие деньги толковые специалисты не пойдут. В том же Ульяновске вакансии нередко приходилось заполнять пенсионерами. А в ряде случаев «квартальниками» за скромную доплату подрабатывали сотрудники городской администрации. Не обошлось без скандалов и запросов о нецелевом использовании бюджетных средств.
Не менее интересно, что станется с районными управами после того, как их кадры обескровят. «Создаются центры компетенций: все юристы, кадровики, финансисты, замещающие должности муниципальной службы, будут объединены, – заявлял Денис Спирин. – Часть муниципальных служащих (делопроизводители, секретари и т.д.) переведут в МКУ «Центр обеспечения деятельности администрации города» и другие подведомственные организации. Часть работников подведомственных организаций с высокими коррупционными рисками, будут переведены на муниципальную службу и ежегодно будут сдавать сведения о доходах».
Короче, процесс пошел по классическим канонам: «весь мир районов мы разрушим до основанья, а затем мы свой, мы новый мир построим, кто был никем, тот станет всем». Довольно спорный момент – станет ли горожанам удобнее от того, что все профильные специалисты будут собраны в одном месте.
Эдуард Петров полагает, сто потенциал чебоксарского парламента ослабнет после того, как председатель ЧГСД потеряет статус главы города. Его оппоненты считают, что депутатам и так нечего терять кроме своих цепей. Практически представительный орган давно стал отделом администрации города, сходу одобряющим любые ее начинания. Так что сосредоточение власти в одних руках является констатацией факта. Кстати, «Правда ПФО» еще несколько месяцев назад писала о предстоящей муниципальной реформе. Но предстоящие перспективы никого особенно не взволновали.
– «Очевидно, что действующая структура управления городов не отвечает нынешним реалиям, – поделилась с «Правдой ПФО» председатель Общественного совета при главе Чувашии Наталья Партасова. – Многие муниципальные полномочия уже перешли на региональный уровень. И этот процесс продолжится. Но любые реформы надо проводить достаточно осторожно. Я понимаю, когда объединяют работников культуры, спорта. Они всегда, как правило, проводили совместные мероприятия. А вот в различных специфических сферах все не мешает лишний раз взвесить перед принятием окончательных решений.
«Правда ПФО» следит за развитием событий.
Фото gcheb.cap.ru