На вопросы корреспондента газеты отвечает начальник межмуниципального отдела МВД России «Пугачевский», подполковник полиции Александр Александрович Ленивов
– Александр Александрович, начнем, пожалуй, с самого больного вопроса – дефицита кадров. О нехватке сотрудников в полиции говорят давно и на самых разных уровнях. С чем, на Ваш взгляд, это связано, и какой комплекс мер принимается для решения этой проблемы?
– К сожалению, эта проблема характерна не только для органов внутренних дел. Тенденция к оттоку молодежи в большие города типична для всех сфер жизни, но особенно остро стоит в небольших населенных пунктах, вроде Пугачева.
Все это неразрывно связано с образованием, которое стремятся получить выпускники школ. Единицы вчерашних студентов хотят вернуться на малую родину, все предпочитают хоть как-то, но «удержаться» в большом городе.
Наши профильные юридические институты МВД из близлежащих – в Волгограде и Казани. Желание молодежи жить и строить свою карьеру подальше от глубинки объяснимо и понятно. В областных центрах больше возможностей, лучше инфраструктура, да и зарплата выше, что тут говорить.
Мы, со своей стороны, для того, чтобы заинтересовать ребят нашей работой еще со школьной скамьи, создаем в общеобразовательных учреждениях профильные классы, проводим встречи, разъяснительные беседы, экскурсии и т.д. Результаты есть. Каждый год из таких классов пять-шесть человек поступают в профильные ВУЗы. Немаловажно, что обучение и проживание осуществляется на бесплатной основе.
Что касается рядового состава, упор в привлечении на службу делается на стабильности работы, социальных гарантиях для сотрудников. Это достойная оплата труда, жилищное, медицинское и курортно-санаторное обеспечение. Причем последнее – не только для сотрудников, но и для членов их семей. Страховые гарантии в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, гарантии в связи с увольнением со службы. Вещевое и продовольственное обеспечение сотрудников, пенсионное обеспечение и т.д.
На сегодняшний день некомплект личного состава в нашем отделе составляет 10 процентов. Было время, когда эта цифра доходила до 16 прцентов. Конечно, хотелось, чтобы штат был укомплектовано полностью, но, смею Вас заверить, что данная ситуация существенно не влияет на оперативную служебную деятельность.
– Какова на сегодняшний день служебная нагрузка сотрудников?
– Количество зарегистрированных обращений граждан у нас немного увеличилось, по сравнению с прошлым годом. Соответственно, увеличилась нагрузка по рассмотрению обращений, которая, в первую очередь, ложится на плечи участковых. Что касается преступности, то за шесть месяцев текущего года количество зарегистрированных преступлений снизилось на 12 процентов.
Как таковой, «палочной» системы у нас нет. Следователь способен расследовать за месяц от одного до трех дел без запарки. Конечно, все зависит от конкретики и их сложности. Наш следственный отдел и отдел дознания по итогам года заняли первые места по области, где основной показатель – качество расследования уголовных дел. Что говорит само за себя. Но Вы понимаете, что это результат работы всего коллектива межмуниципального отдела.
– Как для полицейских первичного звена решаются основные социальные вопросы?
– Помимо уже упомянутых мной выше социальных гарантий, есть компенсация за наем жилья, если у сотрудника отсутствует жилплощадь. Хочу отметить, что для сотрудников, отслуживших более 15 лет, отпуск составляет около 60-ти суток.
Денежные довольствия растут и индексируются. Хотя, конечно, они уступают, например, денежным довольствиям военнослужащим Вооруженных сил. Особенно это касается сержантского состава.
– По итогам прошлого года регистрация преступлений по Пугачеву показала рост. Какие преступления совершаются на нашей территории чаще всего, какой процент раскрываемости по этим позициям?
– Основной рост произошел за счет преступлений в сфере компьютерной информации. Только за последние полгода их количество выросло практически на 100 процентов. Это кражи с использованием мобильной связи, кражи с банковских счетов, в том числе мошенничество с использованием интернета и мобильной связи. Такие дела трудно раскрываются. На сегодняшний день по нашему отделу раскрываемость составляет около 40 процентов. Бытовых краж стало меньше, чем в прошлом году, на 30 процентов, но все равно они остаются одним из самых распространенных видов преступлений. Квартирных краж чуть больше – девять преступлений в этом учетном периоде, по сравнению с тремя в прошлом году. Но вместе с тем раскрываемость стала выше. Из девяти раскрыто шесть, и одна имеет перспективы раскрытия.
– По сравнению с тем, что можно было видеть на улицах города несколько лет назад, пьяных стало значительно меньше. Это результат работы полиции или есть другие причины положительных изменений?
– Это результат совместной работы полиции, местной власти, общественных организаций, общеобразовательных учреждений. Я общаюсь с людьми и слышу отзывы, что на улицах города стало более спокойно и безопасно. За истекшие шесть месяцев за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, за распитие алкогольных напитков, привлечено порядка 300 человек. Население правильно реагирует на профилактические меры и уже не допускает их впредь.
Еще относительно недавно при проведении массовых мероприятий определенная категория жителей приходила на площадь не для того, чтобы посмотреть, поучаствовать, а чтобы по-своему отметить. Выражали недовольство рамками металлоискателей, оцеплениями, патрулями. Со временем приучились, стали вести себя в соответствии с принятыми нормами.
Молодежь больше увлекается спортом, это очевидно. Ребятам есть куда девать энергию. В их среде просто стало немодным употреблять алкоголь. Этому способствует появление новых спортивных площадок, новых отделений в спортивной школе, частных спортивных клубов.
И, конечно, большую роль играют камеры видеофиксации, которые в центре города есть практически везде – на учреждениях, магазинах, офисах и даже частных домах. Ведь, как известно, правонарушения публичности не любят.
– Преступления в городе и в селе. Чем отличаются? Влияет ли количество жителей, проживающих на территории, на качество и скорость раскрытия преступления?
– В сельской местности преобладают кражи скота и личного имущества. Первые происходят от беспечности граждан, которые выпускают животных на выгул без присмотра. Случается, что крупный рогатый скот не возвращается, это само по себе рождает заявление.
Вторые, в большинстве своем, по причине отъезда жителей из села, например, на работу по вахтовому методу или из-за переезда в город. Жилье остается без пригляда на неопределенный срок. По прошествии времени люди возвращаются и обнаруживают пропажу имущества с придворовой территории или из помещения.
В городе помимо квартирных краж присутствуют кражи из сетевых магазинов, когда при неоднократных совершениях образуется состав уголовного наказания. Кроме этого, в городе чаще фиксируется управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.
Что касается раскрываемости, естественно, в селах населения меньше и участковые, владея оперативной обстановкой на территории обслуживания, быстрее раскрывают, поскольку практически знают каждого.
В городе населения больше. Бывает, преступления совершают приезжие и сразу уезжают, что, конечно, замедляет расследование.
– По данным областной прокуратуры, за пять месяцев текущего года в регионе несовершеннолетние совершили 141 преступление. Сколько из них совершено у нас и какие это преступления?
– На территории межмуниципального отдела несовершеннолетними совершено четыре преступления: три кражи и один угон транспортного средства. Все они раскрыты. Причастные лица привлечены к ответственности. Большую роль здесь играет профилактическая работа сотрудников отдела по делам несовершеннолетних.
– Камеры видеофиксации, установленные, в частности, на Революционном проспекте, заметно снизили количество лихачей на этом участке дороги. Есть цифры, скольким нарушителям уже «прилетели» заслуженные квитанции на оплату штрафов? Будет ли продолжена работа по установке видеонаблюдения в других местах?
– К сожалению, цифрами на сегодняшний день мы не владеем, поскольку вся информация с камер напрямую переходит в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений области. Там анализируется, и цифры в последующем будут до нас доведены. Но положительный эффект значительный. Данная работа будет продолжена. И не только на улицах для профилактики дорожно-транспортных происшествий, но и в общественных местах для выявления преступлений и правонарушений.
– Не могу не задать вопрос о ночных любителях громкой музыки в автомобилях. Жители постоянно жалуются на эту проблему. Есть закон Саратовской области о тишине. Он не исполняется. Почему автохамов не ловят и не наказывают?
– Не соглашусь с такой категоричной постановкой вопроса. За отчетный период выявлено и привлечено к административной ответственности за нарушение Закона о тишине 24 человека. Из них тех, кто воспроизводит громкую музыку в транспортных средствах в неположенное время – 13 человек, и 11 тех, кто непосредственно мешает соседям, тем или иным образом превышая допустимые нормативы децибел.
В чем проблематика таких малых цифр? Граждане, как правило, по таким случаям, обращаются анонимно. Скажем, звонят в дежурную часть и сигнализируют, там, мол, и там некие лица громко включают музыку. Выезжает наряд, действие прекращается.
Чтобы собрать доказательную базу в отношении нарушителя спокойствия, необходимо зафиксировать само правонарушение, опросить свидетелей, заявителя и так далее. Но, как правило, заявители довольствуются тем, что громкая музыка под их окнами больше не звучит, и никак дальше себя не проявляют. На этом их активная гражданская позиция заканчивается.
– В последние время информация на тему незаконного оборота наркотиков появляется исключительно в связи с пресеченными попытками их передачи на территорию исправительных учреждений. Значит ли это, что среди населения города и района такой проблемы больше нет?
– Фиксируемые попытки переброса наркотических средств на территорию исправительных учреждений занимают всего 17-20 процентов от общего числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории района.
Основную долю составляет сбор и потребление растительных каннабиоидов. У нас большая территория, и дикорастущая конопля, которая является сырьем для этой отравы, может расти где угодно. Мы боремся с этой проблемой, выявляем точки произрастания. Выносим предписание на имя глав муниципальных образований. Только в этом году было ликвидировано 503 квадратных метра дикорастущей конопли. Что касается тяжелых наркотиков – присутствуют единичные факты употребления. При расследовании выяснилось, что все они приобретались за пределами нашей территории, в крупных городах.
– Как воспитать у человека в форме уважительное отношение к гражданам, а населению вернуть чувство доверия к правоохранительным органам?
– Уважение к гражданам приходит с пониманием того, что форма дает полицейскому не какие-то бонусы и привилегии, а дополнительную ответственность за тех, чей покой они призваны охранять.
Категории людей, с которыми мы работаем, разные. Первые – те, кто намеренно идет на нарушение закона. Вторые – кто совершил правонарушение по неосторожности, по неведению, в силу обстоятельств или по молодости лет. И третьи – это законопослушные граждане, которые обращаются с заявлениями. Чтобы вернуть доверие, нужно просто честно выполнять свою работу. Для первой категории важно понимание неотвратимости наказания, без подстав и натяжек. Украл – получи срок. Для вторых должна вестись профилактическая работа. Пока есть возможность направить человека на путь истинный, ее нужно использовать. Для третьих правоохранителям необходимо добросовестно выполнять все соответствующие действия: принять заявление, расследовать, передать дело в суд. Общественный порядок зависит от силы закона и его исполнения.
Вопросы задавал С. Аристов
Фото автора