В науку сегодня необходимо вернуть 50 тысяч человек. А помимо госзданий, научным организациям необходимы средства на задельные фундаментальные работы. Иначе вырваться из технологической зависимости России не удастся. В этом уверен председатель Сибирского отделения Российской академии наук Валентин Пармон.
Госзадание превращает науку в деревенский рынок
Научным организация России необходимо выделять средства на «свободный поиск, который не обозначен в госзадании». Такую мысль высказал председатель Сибирского отделения Российской академии наук Валентин Пармон на круглом столе «Адаптация структуры формирования государственного задания в сфере науки» в рамках Международного форума технологического развития «Технопром».
«Я прекрасно понимаю, что денег в стране нет, но, если мы хотим вырваться из технологической зависимости, мы, во-первых, должны компенсировать 50 тысяч человек, которые ушли за последние пять лет из науки. И это официальная цифра. За эту цифру меня били, но эта цифра абсолютно официальная, – заявил Пармон. – Что с моей точки зрения более безболезненно можно сделать? Поскольку я сам был директором института долгое время, я знаю, что очень многие задельные фундаментальные работы, которые потом переходили уже в прикладные, они делались из резерва директора. То есть, у нас были деньги, которые были в руках директора, он мог их использовать по финансированию «заделов». Нынешняя система госзаданий не оставляет даже 5 % – 10 % на это дело. Я думаю, что первый шаг, который было бы достаточно и безболезненно, без изменения общего бюджета сделать, это все-таки давать какую-то долю на свободный поиск, который не обозначен в госзадании».
Что касается госзаданий, то по мнению Валентина Пармона, Академия наук – это главная научная организация страны, которая должна являться и инициатором, и генератором тех заделов, которые необходимы в фундаментальной науке.
«Система, когда дается поручение в институты выполнять в качестве госзаданий те работы, которые считает Академия наук, она пока отсутствует. И сейчас очень длинная, почти полтора года, процедура – институт подает проект госзадания по известному объему финансирования в Минобрнауки, из Минобрнауки идет в систему Академии наук, из системы Академии наук приходит в региональные отделения. Поскольку проекты пишутся квалифицировано, их нельзя отвергнуть. Но это не хор. Вот для того, чтобы сделать серьезное дело, наука должны работать хором, то есть должен быть дирижер. А дирижером здесь должна быть Академия наук, которая мягко, но руководит институтами», – подчеркнул он.
При этом, по словам вице-президента Российской академии наук Сергея Алдошина, «для того, чтобы нормальным образом организовать науку, нужно 415 миллиардов рублей, вместо сегодняшних 200 миллиардов».
Научное сообщество ничего не определяет в распределении средств на науку
В России возникла потребность сформировать новые государственные задания для научных организаций и вузов. Однако существующая система пока не позволяет этого сделать. Но в Российской академии наук уверены, что ситуация может вскоре измениться.
Корректирующие изменения, внесенные в стратегию научно-технологического развития России, требуют и новых подходов к построению государственных заданий. Такое мнение высказал вице-президент Российской академии наук Сергей Алдошин, выступая на круглом столе «Адаптация структуры формирования государственного задания в сфере науки» в первый день Международного форума технологического развития «Технопром», 22 августа.
«Должны быть сформированы новые государственные задания для научных организаций и вузов. Российская академия наук считает, что систему создания государственного задания надо поменять. И если раньше госзадание заходило в профильные министерства от своих подведомственных организаций, то потом заходило на экспертизу в Академию наук, то сейчас Российская академия наук считает, эта позиция также нашего президента, что тематика государственного задания должна формулироваться Российской академией наук в соответствии с теми условиями, в которых сейчас находится страна, в соответствии с теми приоритетами, которые нуждаются в развитии для создания технологической независимости. Академия наук формулирует эти направления, в рамках этих направлений институты или вузы дают свои предложения, они проходят некоторый рейтинг в Российской академии наук и дальше в соответствии с этим рейтингом должны определяться проекты, которые будут предлагаться для финансирования. Создание такой системы государственного задания позволит очень эффективно и быстро управлять работой вузов и институтов с тем, чтобы можно было создавать фундаментальные исследования в этом направлении и заделы, необходимые для полного цикла», – сказал Алдошин.
Он подчеркнул, что эта работа непростая, так как существующая система пока не позволяет этого сделать. Однако, уточнил Сергей Алдошин, Российская академия наук ведет активный диалог с Министерством науки и образования с тем, чтобы изменить систему создания государственного задания.
Назад, в СССР: нужно возрождать головные научные организации
В условиях жестких санкций России необходимо вырабатывать новую политику в сфере научных исследований и разработок. Появилась мысль вернуться к идее головных научных организаций. В настоящее время разрабатываются подходы к созданию системы.
В России вновь появятся головные научные организации и головные научные руководители. Об этом в первый день Международного форума технологического развития «Технопром», 22 августа, заявил вице-президент Российской академии наук Сергей Алдошин.
«Я хотел бы начать с мысли, которую часто высказывает наш президент Российской академии наук Геннадий Красников. Он говорит, что раньше мы жили, как в хорошем супермаркете: когда нужно было что-то, то всегда можно было зайти и любую технологию, любую запчасть, любые комплектующие купить или заказать. Но ситуация изменилась. И в условиях жестких санкций, которые применяются к нашей стране, конечно, нужно вырабатывать новую политику. И здесь важную роль играет научная сфера, фундаментальные исследования, поисковые исследования – для того, чтобы обеспечить технологический суверенитет нашей страны, технологическую независимость, – отметил Алдошин. – В феврале на заседании совета по науке при президенте была высказана мысль о том, что нужно внести корректирующие изменения в стратегию научно-технологического развития. Это было внесено в поручение президента. Была высказана мысль о том, что хорошо бы вернуться к идее головных научных организаций, головных научных руководителей, которые бы могли стоять во главе крупных проектов в рамках поручения президента, в рамках научно-технологического развития».
По его словам, сейчас необходимо провести оптимизацию всех научно-технических советов.
«Советов у нас в стране очень много, каждый решает свои задачи, многие советы созданы при ведомствах, при крупных организациях. Но государственной системы научно-технической экспертизы этих советов не существует, – подчеркнул он. – Есть поручение вернуться к идее головных научных организаций. Они были в свое время в программе по развитию космоса, ядерного исследования. Поэтому требуется создать порядок их формирования. Очень важно, чтобы головные научные организации были при выполнении стратегических поручений президента страны, выполнении научно-технологического развития, концепции технологического развития, нацпроекта "Наука" и создания технической инфраструктуры».
Алдошин уточнил, что в настоящее время разрабатываются подходы к созданию системы, в которую будут встроены головные научные организации и головные научные руководители.