Близкий к правительству Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) выпустил доклад, посвященный социальному эффекту санкций против России. В докладе отмечается, что в стране наблюдается высокая доля так называемого предбедного населения. Так авторы называют людей с формальным доходом чуть выше официальной черты бедности и высоким риском перейти эту черту.
«На этом уровне, по сути, воспроизводится ловушка бедности, когда человек не может вырваться из нее, а при возникновении трудностей (шоков) часть населения из этой категории может быстро перейти в категорию бедного населения», — объясняют экономисты ЦМАКП.
А вот как происходит движение миллионов людей по обе стороны нарисованной государством границы бедности. Методику подсчета бедных Росстат изменил в середине 2021 года. И тогда живущих ниже этой новой черты сразу стало меньше почти на 3 млн человек. С тех пор бедные у нас считаются по стоимости виртуальной потребительской корзины из 500 товаров и услуг за четвертый квартал 2020 года с поправкой на официальную инфляцию.
По итогам 2022 года показатель составил 13 545 рублей. А россиян с доходами ниже такой суммы насчитали «всего» 14,3 млн человек — 9,8% населения. Это был абсолютный исторический минимум с момента начала ведения таких подсчетов. Правда, по итогам первого квартала 2023 года новая «граница бедности» отодвинулась до 14 026 рублей. Всего-то на 471 рубль. Но ниже этой новой черты доходы оказались уже у 19,6 млн человек, или 13,5% жителей страны. То есть повышение официальной черты бедности меньше чем на 500 рублей тут же прибавило к официальной статистике 5,3 млн новых бедных. И все эти люди по классификации ЦМАКП были «предбедными» всего за три месяца до того, как перейти в разряд официально нищих.
Трудно представить себе ситуацию, при которой граница бедности в нынешней логике ее определения Росстатом начнет снижаться в обозримом будущем. Для этого в стране должна быть устойчивая дефляция, чего пока не бывало никогда. Даже если оценки той самой потребительской корзины конца 2020 года, которая стала точкой отсчета для показателя бедности в России, были идеально точными, с подсчетом темпов роста цен есть большие проблемы. Ведь реальная личная инфляция россиян всегда намного (в несколько раз) выше официальной.
В частности, по данным «Ромира», индекс цен на повседневные товары, которые люди ежедневно приобретают в магазинах, включая пищевые продукты, напитки, моющие средства, предметы личной гигиены, косметику, лекарства, одежду, в июне 2023 года составил год к году 17%. Тогда как официальный рост потребительских цен за тот же период — лишь 3,25%. То есть личная инфляция оказалась в пять раз выше «государственной».
Потребительская корзина у людей тоже разная: она зависит от региона, наличия и количества детей, возраста, уровня здоровья. В общем, уверенно можно говорить, что реальная черта бедности для большинства россиян явно выше официальной.
Но даже если оперировать исключительно официальными данными, например, средняя пенсия в России по итогам первого квартала 2023 года составляла 19 435 рублей. А уровень бедности за тот же период, напомним, 14 026 рублей. Так что даже обладатели средней пенсии вполне могут считаться «предбедными».
Сейчас по понятным причинам борьба с бедностью, которую государство долгое время публично называло главной задачей своей экономической политики, отходит на второй план. Между тем, даже по официальным данным, добиться намеченных целей в этой сфере государству и близко не удалось. В 2018 году ставился ориентир через шесть лет уменьшить количество бедных как минимум вдвое с тогдашних 20,3 млн человек. Спустя пять лет их 19,6 млн человек.
Единственный способ в нынешней экономической и политической ситуации радикально уменьшить бедность в России — нарисовать ей новую черту. И тогда миллионы бедных просто можно будет стыдливо называть «предбедными».