22 августа 1795 года считается датой становления всеобщего избирательного права. Именно в этот день Национальный Конвент Франции принял Конституцию, в которой закреплялись права граждан избирать представителей власти и быть избранными во власть. Именно эта дата, как считается, положила начало отсчета нового, демократического времени и мы, живущие в 21-ом веке, пожалуй, привыкли к тому, что все совершеннолетние граждане и гражданки, без какого-либо исключения могут принимать участие в выборах.
Признавая бесспорные заслуги Великой Французской Революции с её ликвидацией сословий, лозунгом “Свобода, Равенство, Братство”, признавая “Всеобщую Декларацию Прав Человека” и многие прочие достижения этой революции (в том числе всеобщее избирательное право) мы тем самым признаём деяния тех лет в качестве безусловного авторитета для времён нынешних. Традиционно, именно проведение выборов, то есть применение всеобщего избирательного права, служит основой легитимности власти в современном мире. Но иногда стоит повнимательнее присмотреться к тому, что считается традицией и наощупь проверить предмет традиционности на предмет его соответствия нашим сегодняшним ценностям. Давайте же повнимательнее присмотримся к всеобщему избирательному праву Конституции Конвента от 22 августа 1795 года.
Во II главе Конституции в разделе “Политическое положение граждан” пункт 8 гласит: “Каждый человек, родившийся и живущий во Франции, которому исполнился 21 год, записанный в гражданский реестр, проживающий на территории Республики и уплачивающий прямой, земельный или профессиональный налог, является французским гражданином.” Как мы видим, здесь существует ограничение. Если человек не уплачивает налоги, то французским гражданином он не может являться, даже если ему более 21 года, он родился и проживает во Франции. Французский Конвент не допускает к вопросам управления государством тех, кто не участвует в экономическом содержании государства. Если не платишь налоги – не можешь иметь права голоса. Справедливо ли это и может-ли это считаться всеобщим избирательным правом? По меркам сегодняшним, пожалуй, что не может.
Есть, однако, исключение. Уде в следующем, 9 пункте, следует объяснение, что: “Являются гражданами те не обладающие налоговым цензом французы, которые принимали участие в установлении Республики”. Если ты не платишь налог по причине, допустим, отсутствия земельного участка или невозможностью заниматься какой-либо профессиональной деятельностью, но в своё время ты сражался за республику – ты гражданин и, соответственно, можешь избирать или быть избранным.
Весьма интересен пункт 13 Конституции, где описывается в каких случаях приостанавливается действие прав гражданина. Это происходит в случаях: 1) Опеки вследствие буйного помешательства, деменции или слабоумия; 2) Несостоятельности должника или банкротство; 3) Состояние слуги на жаловании, обслуживающего лицо или семью; 4) Обвинения; 5) Наличие приговора в отношении не явившегося на суд.
О разумности и целесообразности случаев, перечисленных в пункте 13 можно было бы спорить с позиции человека, живущего в 21 веке, но в то время данные пункты более чем разумны. Более того – они жизненно необходимы, также как и пункт 16, гласящий, что: “Молодые люди не могут быть занесены в гражданский реестр до тех пор, пока они не докажут, что умеют читать и писать, а также обладают профессиональным навыком”. (Есть чему позавидовать учитывая, что на 1917 год (через 122 года!) в Российской империи из 140 миллионов населения почти половина людей не умели читать и писать.)
Как видим из вышеперечисленного – избирательное право того времени было не таким уж всеобщим, как представляется на первый взгляд. Основная задача ограничений этого избирательного права – дать возможности людям дееспособным и ответственным! Хорошо это или плохо – решайте сами.
прим: Да! Чуть было не забыл! Женщины получили избирательные права во Франции только в 1945 году.