Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии

Регламент «Создания структуры «Северной демократии»

1. Описание структуры Северной демократии

Северная демократия

Система построения общества, при котором чем выше у человека уровень морально-нравственных качеств, воспитания, образования, умственных способностей, воли и мудрости тем выше по социальной лестнице он находится благодаря системе выборов организованных по принципу: «выбираю в малых группах того, кого лично хорошо знаю, а потом контролирую его, с возможностью отозвать от занимаемой должности».

―――――――――――――

Семья

Официально зарегистрированная или гражданская супружеская пара и дети (если они имеются)

―――――――――――――

Расширенная семья

Супружеская пара, дети и старшее поколение (дедушки, бабушки), также их совершеннолетние дети, ближайшие родственники супружеской пары (братья, сестры)

―――――――――――――

Семья-Актив

Семья, официально зарегистрированная супружеская пара, при условии, что один из супругов имеет возраст от 20 до 65 лет включительно

―――――――――――――

Актив Общины (Актив)

Объединение двенадцати Семей-Активов

―――――――――――――

Община

Группа, состоящая из:

• Актива Общины,
• граждан в возрасте от 18-ти до 19-х лет,
• граждан в возрасте от 65-ти лет,
• семей и их членов, не входящие в состав Семьи-Актива,
• граждан, состоящие в родственных связях с представителями Семьи-Актива (не входящие в состав Семьи-Актива члены расширенной семьи),
• а также присоединившиеся к ним другие граждане

―――――――――――――

Собрание Актива Первички

Собрание, состоящее из Представителей от Актива Первички (по одному Представителю от каждой Семьи-Актива), формирует решения для Руководителя Первички, а также решения для выноса их на голосование общего Собрания Первички, решения Собрания Актива Первички носят исключительно рекомендательный характер

―――――――――――――

Собрание Первички

Собрание, состоящее из всех Представителей Первички в возрасте от 18-ти лет и более, решения Собрания Первички носят обязательный для исполнения характер (любой Гражданин или Семья несогласные с решением Собрания Первички имеют право покинуть эту Первичку и присоединиться к другой)

―――――――――――――

Собрание

Собрание Актива Первички или Собрание Первички или Собрание иных Групп, состоящих из выбранных в нее Представителей

―――――――――――――

Руководитель

Лицо, выбранное большинством голосов Группы, и действующее в соответствии с Уставом, принятым этой Группой

―――――――――――――

Руководитель Общины

Лицо, выбранное большинством голосов Собрания Первички, и действующее в соответствии с Уставом принятым Собранием Первички

―――――――――――――

Устав

Документ в соответствии с Законом Державы описывающий базовые Правила деятельности Группы и Обязанности и полномочия Руководителя Группы

―――――――――――――

Представитель

Представитель от Собрания Первички или от Группы на более высокий и ответственный уровень Самоуправления

―――――――――――――

Представитель в Мировоззренческое самоуправление

Лицо, выбранное Собранием Первички или Группой в Мировоззренческое самоуправление

―――――――――――――

Представитель в Земское самоуправление

Лицо, выбранное Собранием Первички или Группой в Земское самоуправление

―――――――――――――

Самоуправление

Добровольная передача Группой лиц своих полномочий по управлению делами этой Группы более высокого и ответственного уровня ответственному лицу (Руководителю или Представителю) по механизму «Северной демократии»

―――――――――――――

Группа

Собрание Первички или Группа более высокого и ответственного уровня, состоящая из Представителей

―――――――――――――

Мировоззренческое самоуправление

Самоуправление Граждан в области медицины и спорта, образования и науки, культуры, судебной системы, средств массовой информации и традиционных религии

―――――――――――――

Земское самоуправление

Самоуправление Граждан в области безопасности, экономики, финансов, бюджета и налогов, валютной системы, избирательной системы и взаимоотношения с иностранными представителями

―――――――――――――

Коллегия

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Первичек, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Мировоззренческое самоуправление этих двенадцати Первичек

―――――――――――――

Круг

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Первичек, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Первичек

―――――――――――――

Десятские

Выбранные Представители от Первичек - члены Кругов и Коллегии

―――――――――――――

Палата

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати  Коллегии, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Мировоззренческое самоуправление этих двенадцати Коллегии

―――――――――――――

Стан

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Кругов, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Кругов

―――――――――――――

Сотские

Выбранные Представители от Коллегии – члены Палат и выбранные Представители от Кругов– члены Станов

―――――――――――――

Содружество

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Палат, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Мировоззренческое самоуправление этих двенадцати Палат

―――――――――――――

Ядро

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Станов, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Станов

―――――――――――――

Тысяцкие

Выбранные Представители от Палат – члены Совета и выбранные Представители от Станов– члены Ядер

―――――――――――――

Опора

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Ядер, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Земское самоуправление этих двенадцати Ядер

―――――――――――――

Основа

Группа из двенадцати Представителей от двенадцати Содружеств, выбранные в вышестоящий управленческий орган, отвечающие за Мировоззренческое самоуправление этих двенадцати Содружеств

―――――――――――――

Десятитысяцкие

Выбранные Представители от Содружеств – члены Основы и выбранные Представители от Ядро – члены Опоры

―――――――――――――

Земской собор

Законодательный орган Державы, отвечающий за Земское самоуправление

―――――――――――――

Член Земского собора

Стотысяцкий выбранный от Опоры Представителей

―――――――――――――

Мировоззренческий собор

Законодательный орган Державы, отвечающий за Мировоззренческое самоуправление

―――――――――――――

Член Мировоззренческого собора

Стотысяцкий выбранный от Основы Представителей

―――――――――――――

Стотысяцкие

Выбранные Представители от Основы – члены Мировоззренческого собора и выбранные Представители от Опоры – члены Земского собора

―――――――――――――

Держава

Объединение граждан, имеющих различные взгляды, представления в том числе имеющие различия   конфессиональные и национальные, но объединившиеся в Единое сообщество по механизму «Северной демократии»

―――――――――――――

Информационная система «Образ будущего» (ИС «Образ будущего»)

Разрабатывая, информационная система для автоматизации бизнес процессоров механизма «Северной демократии»

―――――――――――――

Рудиментные органы

Объединение нескольких Групп сформированных по механизму «Серверной демократии» (Территориальные общественные самоуправления, Сельсоветы, законодательные органы Районов, населенных пунктов в т.ч. городов и Регионов), которые выполняют функции законодательных территорий

―――――――――――――

2 .Описание порядка создания инициативных групп в «Северной демократии»

1. Атомарной Группой (ядром) структуры «Северной демократии» является Семья-Актив. Каждая Семья-Актив выбирает своего Представителя в Собрание Актива Первички;

2. Следующей группой «Северной демократии» является Актив Первички. Актив Первички формируется из числа Семей-Активов. Количество Семей-Активов в Активе Первички не должно превышать 6-ти единиц.

3. Следующей группой «Северной демократии» является Первичная группа, которая состоит из Актива Первички и других членов. Количество совершеннолетних лиц в одной Первичке не должно превышать 25-ти человек. Каждая Первичка выбирает Руководителя из своего состава и Представителей в Земское и Мировоззренческое самоуправление (Представителя могут выбрать как из состава Первички, так и не из состава Первички, при условии, что кандидат на Представителя не должен состоять в составе других Активов Первичек). Должность Руководителя Первички и Представителя в Земское самоуправление может быть назначено одному лицу.

4. Следующей группой «Северной демократии» является Круг. В состав Круга входят двенадцать Представителей от двенадцати Первичек, выбранные в Земское самоуправление. Каждый Круг выбирает Руководителя из своего состава и Представителя в вышестоящий управленческий орган. Представителя могут выбрать как из состава Круга, так и не из состава Круга, при условии, что кандидат на Представителя не должен состоять в составе других Собраний Кругов (подобных Группах), но может состоять в Первичке другого Круга (то есть в объединении более низкого уровня). Должность Руководителя и Представителя может быть назначено одному лицу.

5. Следующей группой «Северной демократии» является Коллегия. В состав Коллегии входят двенадцать Представителей от двенадцати Первичек, выбранные в Мировоззренческое самоуправление. Каждая Коллегия выбирает Руководителя из своего состава и Представителя в вышестоящий управленческий орган. Представителя могут выбрать как из состава Коллегии, так и не из состава Коллегии, при условии, что кандидат на Представителя не должен состоять в составе других Собраний Коллегий (подобных Группах), но может состоять в Первичке другой Коллегии (то есть в объединении более низкого уровня). Должность Руководителя и Представителя может быть назначено одному лицу.

6. Последующие вышестоящие Группы формируются по такому же принципу. В каждой Группе назначается Руководитель и Представитель в вышестоящий управленческий орган.

7. Руководитель Группы должен зарегистрировать и идентифицировать Группу в ИС «Образ будущего».

8. Группа должна иметь следующие атрибуты:

• идентификационный номер (порядок формирования описано в разделе 4 в данном документе);
• наименование;
• лого/герб;
• сведения о руководителе;
• сведения о представителях в вышестоящие органы самоуправления (в Земскую и Мировоззренческую);
• Устав группы.

3. Участие и Обоснование участия в инициативной Группе структуры «Северной демократии»

9. Для участия в Группе «Актив Первички», «Первичка», Граждан(-ин/ка) должен зарегистрироваться в ИС «Образ будущего» и выбрать обоснование:

Самостоятельный выбор Группы. Первым и приоритетным обоснованием для участия в Группе «Актив Первички», «Первички» является самостоятельный выбор Группы участником. Граждан(-ин/ка) может выбрать по своему усмотрению любой «Актив Первички» (при выполнении условия для участия) и любую «Первичку».

Родственные связи. Далее обоснованием для участия в Группе «Актив Первички», «Первичка» является родственные связи. Данное обоснование могут выбрать все члены семьи, в том числе члены расширенной семьи;

Территориальная принадлежность.  Данное обоснование могут выбрать жители одного дома, улицы, села, района, города;

Профессиональная деятельность. Данное обоснование могут выбрать сотрудники одной компании.

Общественная деятельность и хобби. Данное обоснование могут выбрать участники общественных организаций и прочих объединений Граждан по интересам.

Обоснования для участия в Группе «Актив Первички», «Первичка» могут быть дополнены по мере наполнения информации в разрабатываемой ИС «Образ будущего». ИС «Образ будущего» должна предоставлять все возможные обоснования. Окончательный выбор участия в той или иной Группе остается за участником.

10. Основным обоснованием участия в последующих вышестоящих группах структуры «Северной демократии» является итоги Выборов. То есть право участия в последующих вышестоящих группах предоставляется только лицам, выбранные по итогу выборов. Процесс проведения Выборов будет описан в документе «Правила проведения Выборов структуры «Северной демократии»».

11. Основным обоснованием для объединения на более высоких уровнях (начиная с Кругов и Коллегий) является Территориальная принадлежность.

4. Порядок формирования идентификационного номера группы

12. Номер Опоры – первая цифра обязательно «1». Следующие три цифры порядковый номер Опоры;

13. Номер Основы – первая цифра обязательно «2». Следующие три цифры порядковый номер Основы;

14. Номер Ядра – первые четыре цифры – номер Опоры, в которой она состоит и далее две цифры – порядковый номер Ядра от «01» до «12»;

15. Номер Содружества – первые четыре цифры - номер Основы, в которой она состоит и далее две цифры – порядковый номер Содружества от «01» до «12»;

16. Номер Станы – первые шесть цифры – номер Ядра, в которой она состоит и далее две цифры – порядковый номер Станов от «01» до «12»;

17. Номер Палаты – первые шесть цифры - номер Совета, в которой она состоит и далее две цифры – порядковый номер Палаты от «01» до «12»;

18. Номер Круга – первые восемь цифры- номер Ядра, в которой она состоит и далее две цифры – порядковый номер Круга от «01» до «12»;

19. Номер Коллегии – первые восемь цифры - номер Палаты, в которой она состоит и далее две цифры – порядковый номер Коллегии от «01» до «12»;

20. Номер Первички – первые 20 цифр номер Кругов и Коллегии в которых состоит Первичка, плюс порядковый номер Первички от «01» до «12» в составе Круга. Итого номер Первички состоит из 22-х цифр.

Пример номера Опоры: 1-001

Пример номера Основы: 2-001

Пример номера Ядра: 1-001-01

Пример номера Содружества: 2-001-01

Пример номера Стана: 1-001-01-01

Пример номера Палаты: 2-001-01-01

Пример номера Круга: 1-001-01-01-01

Пример номера Коллегии: 2-001-01-01-01

Пример номера Первички: 1-001-01-01-01/2-001-01-01-01/01

5. Описание Рудиментных органов Самоуправления

21. Круг и Коллегия максимально схожие по составу участников могут сформировать ТОС (территориальное общественное самоуправление). Десятские такого ТОСа (в составе 24 Представителей) являются органом, осуществляющим Самоуправление такого ТОСа. Десятские ТОСа могут выбрать своего Представителя в законодательный орган Сельсовета. Также Законодательным органом Сельсовета могут стать Сотские, выбранные от этих Кругов и Коллегий.

22. Объединение более двенадцати ТОСов могут сформировать Сельсовет и выбрать в соответствии с предыдущим пунктом законодательный орган Сельсовета.

23. Объединение нескольких Ядер и нескольких Содружеств (например, три Ядра и три Содружества) максимально схожих по составу участников и расположенные на территории конкретного Района города или Района Области (Республики, Края и т.д.) могут сформировать Законодательный орган этого Района. В данном случае объединение Тысяцких на территории этого Района города или Области могут стать Законодательным органом этого Района (при наличии трех Ядер и трех Содружеств Законодательный орган Района будет составлять 72 Тысяцких).

24. Объединение нескольких Опор и нескольких Основ (например, три Опоры и три Основы) максимально схожих по составу участников и расположенные на территории конкретного Города или Региона (Области, Республики, Крае и т.д.) могут сформировать Законодательный орган этого Города или Региона. В данном случае объединение Десятитысяцких на территории этого Города или Региона могут стать Законодательным органом этого Города или Региона (при наличии трех Лиг и трех Союзов Законодательный орган Города или Региона будет составлять 72 Десятитысяцких).

Правила проведения собраний и порядок проведения и организации выборов

1. Общие положения

Представитель Семьи-Актива

Один из супругов Семьи-Актива, представляющий интересы Семьи-Актива на Собраниях Актива Первички

―――――――――――――

Собрание

Заседание членов групп для обсуждения и решения вопросов группы (Актива Первички, Первички, Круга, Коллегии и т.д)

―――――――――――――

Избиратель

Член Группы имеющий право голоса в Выборах или Опросах

―――――――――――――

Доверенное лицо

Представитель Избирателя

―――――――――――――

Кандидат

Претендент на должность Руководителя или Представителя в Земское/Мировоззренческое самоуправление Основа для Технического задания Программного обеспечения для Северной демократии

―――――――――――――

2. Порядок проведения Собрания Актива Первички и Собрания Первички

1. Каждая Семья-Актив назначает своего Представителя на Собрание Актива Первички. Представитель Семьи-Актива выдвигает интересы Семьи-Актива от своего лица и супруга/супруги.

2. В Собрании Актива Первички участвуют Представители из каждой Семьи-Актива. Собрание Актива Первички решают все вопросы, задачи Первички и формируют решения для Руководителя Первички, а также решения для выноса их на голосование общего Собрания Первички, решения Собрания Актива Первички носят исключительно рекомендательный характер.

3. В Собрание Первички участвую все члены Первички включая членов Семьи-Актива. Решения Собрания Первички носят обязательный для исполнения характер (любой Гражданин или Семья несогласные с решением Собрания Первички имеют право покинуть эту Первичку и присоединиться к другой).

4. Право на инициацию Собраний имеет любой Представитель Семьи-Актива.

5. Также Собрания могут проводит и другие вышестоящие органы самоуправления по такой же аналогии. Каждый член Группы имеет право на инициацию проведения Собрания Группы.

3. Организация и порядок проведения Выборов

6. Для проведения Выборов Руководителя и Представителей в Земское и Мировоззренческое самоуправление Актив Первички определяют список Кандидатов в рамках Собрания Актива Первички.

7. Далее любой член Первички, достигший совершеннолетия может выставить своего Кандидата (включая свою Кандидатуру) в течении трех рабочих дней после объявления списка Кандидатов Актива Первички.

8. Окончательный список Кандидатур утверждается по завершению 3-х рабочих дней после объявления списка Кандидатов Актива Первички.

9. Выборы проводятся в течении трех рабочих дней в разрабатываемом ИС «Образ будущего».

10. Руководителем или Представителем группы в Земское и Мировоззренческое самоуправление становится Кандидат, собравший большинство голосов Избирателей.

11. Кандидат на должность Руководителя Первички обязательно должен состоят в Первички, в которой проводятся Выборы.

12. Руководитель Первички не может быть членом других Первичек.

13. Кандидаты на должность Представителя в Земское и Мировоззренческого самоуправление могут быть не из состава Первички, в которой проводятся Выборы, но они не должны состоять в других Активах Первичек.

14. При проведении Выборов на вышестоящих органах самоуправления, Выборы организуются и проводятся аналогичным образом.

15. Кандидаты на должность Руководителя Круга и Коллегии, Станов и Палаты, Ядра и Содружества, Опоры и Основы могут быть только из их состава.

16. Руководитель Круга и Коллегии, Станов и Палаты, Ядра и Содружества, Опоры и Основы не может быть членом других аналогичных Групп.

17. Кандидаты на Представителя на более вышестоящий орган самоуправления могут мыть не из состава Группы, в которой проводятся Выборы. Но они не должны быть членом других аналогичных Групп, при этом они могут быть членами в нижестоящих органах самоуправления аналогичных Групп. Также Кандидатами на Представителя на более вышестоящий орган самоуправления могут быть Руководители Групп.

4. Типы проведения голосований

18. Типы проведения голосований: открытый или закрытый

19. Открытый тип голосования. Голоса Избирателей в открытом доступе.

20. Закрытый тип голосования. Голоса Избирателей не доступны.

5. Порядок проведения Опросов

21. Опрос проводится в целях выяснение мнения общества по тем или иным вопросам. По итогам опроса могут быть изменены или отменены существующие либо приняты правила.

22. К обязательному порядку проведения Опроса подлежат следующие вопросы:

22.1 До начала проведения Выборов, выбор «типа голосований»;

22.2 До начала проведения Выборов Руководителя Первички, вопрос «совмещения должностей Руководителя и Представителя в Земское самоуправление».

23. Право инициировать Опрос имеет любой член Группы.

6. Передача право голосования

24. Избиратель имеет права передать право голосования своему Доверенному лицу с правом отозвать данные права в любое время.

25. Доверенное лицо должен быть участником Собрания Актива Первички.

26. Доверенное лицо в Выборах голосует от своего имени и от имени Избирателя, который доверил права голосования.

7. Порядок отзыва от должности Руководителя или Представителя

27. Для отзыва от должности Руководителя или Представителя Группы в вышестоящий орган самоуправления, один из участников Группы назначает собрание Группы и проводит опрос. Если большинство согласились на отзыв, то проводятся повторные Выборы по аналогичной процедуре Выборов.

Таким было первоначальное ТЗ, во время Программирования - оно существенно изменилось.

Александр Сноу Непомнящий

Подписывайтесь на Telegram канал: