Проект в Верхнем Услоне был одобрен на инвестсовете РТ, но местных спросить забыли
«Здесь происходит какой-то ахтунг», — говорят местные жители об экскаваторах, заехавших на пляж села Гаврилково в Верхнеуслонском районе. Проект глэмпинга, одобренный на инвестсовете при президенте РТ, встал поперек горла сельчанам, которые опасаются потерять доступ к Свияге и получить соседство с шумными гулянками. Исполком района разрешил инвестору подготовительные работы, но документы на землю под строительство глэмпинга еще не прошли всех необходимых согласований. О том, что происходит в тихой деревушке на тысячу человек, — в материале «БИЗНЕС Online».
«Каждый раз гадаем, кто приедет — спокойный гость или нет»
«Пожалуйста, услышьте нас и не доводите до нехороших, нестабильных ситуаций», — такими словами начинается видео, опубликованное 14 августа на YouTube жителями села Гаврилково в Верхнеуслонском районе, восставшими против строительства глэмпинга For-rest Glamp по соседству. В видеообращении они просят президента РТ Рустама Минниханова перенести место строительства объекта, принадлежащего предпринимателю Дамиру Фахрутдинову. В октябре инвестсовет с участием главы республики одобрил инвестору аренду 0,7 га земли дополнительно к 1,5 га, уже имеющимся в собственности Фахрутдинова, для строительства туристического комплекса на 20 домиков с банями, рестораном и собственной набережной с пирсом. В конце июля жители Гаврилково и соседнего села Татарское Бурнашево стали свидетелями того, как на берег Свияги выехала строительная техника для подготовки участка к работам.
«Здесь происходит какой-то ахтунг», — рассказал в разговоре с «БИЗНЕС Online» местный житель Дмитрий Жуков, на чьем канале выложено видеообращение к главе Татарстана. По его рассказу, после возмущения жителей работы были остановлены и 5 августа состоялась встреча с участием главы Верхнеуслонского района Марата Зиатдинова, представителей глэмпинга и дирекции по природным территориям фонда «Институт развития городов РТ». На встрече определили, что в проекте не была учтена специфика территории и транспортной среды, а документы на строительство двух пирсов и набережной не согласованы с ООПТ «Свияжский». Когда жителям представили уточненный проект на встрече 10 августа, они выступили против какого-либо строительства вообще. 13 августа Жуков вместе с другими активистами организовал прямо на пляже сбор подписей под письменным обращением к Минниханову — всего за перенос стройки высказались 190 человек.
«Как можно в центре поселка, где одна-единственная дорога, вообще его (глэмпинг — прим. ред.) организовать? Здесь парковаться негде», — обозначил одну из проблем Жуков. В письме президенту РТ жители выражают опасение, что база отдыха закроет им доступ к воде, строительство более чем 30 объектов на берегу нанесет вред экологии, а постоянный поток гостей на круглогодичную базу «создаст риски для общественной безопасности и комфортного проживания местных»: появится несанкционированная парковка, увеличится нагрузка на электросети, будут нарушения режима тишины и т. д.
Использование данных земельных участков не должно приводить к нарушению естественной биосферной среды, а проводимые земельные работы испортили дорогу, деревья, родник и фактически ставят данное место под угрозу оползней, деформации фундаментов домов, говорится в письме.
«Просим вас, уважаемый Рустам Нургалиевич, изменить место реализации проекта базы отдыха For-rest Glamp, одобренного на инвестиционном совете Республики Татарстан, на участок за пределами Бурнашевского сельского поселения и деревни Гаврилково и расторгнуть договор аренды на участки, выделенные под глэмпинг в деревне Гаврилково», — просят жители в конце письма.
Опасения сельчан не возникли на пустом месте: в Гаврилково сдают в аренду посуточно два дома (объявления опубликованы на сайте бесплатных объявлений, аренда одного домика стоит 8–15 тыс. рублей в сутки). Отдыхающие там компании уже доставляют беспокойство сельчанам, а большая база отдыха может усилить этот дискомфорт в разы. «Мы на выходные приезжаем отдыхать, а вместо этого приходится решать проблемы со съемными домами, вставать ночью, вызывать полицию, — рассказывает один из местных жителей на видео. — Каждый раз гадаем, кто приедет — спокойный гость или нет». «Я тут лягу бревном, чтобы не допустить этого!» — говорит другая жительница.
Жителям разъяснили все перспективы
Редакция «БИЗНЕС Online» обратилась за комментарием в администрацию Верхнеуслонского района. «По результатам встречи пришли к мнению, что проект необходимо немного доработать», — рассказали там о сходе 5 августа, на которую пришли 47 местных жителей.
Также в ответе исполкома района сообщается, что для реализации проекта, представленного на инвестсовете Татарстана, разработан новый генплан Бурнашевского сельского поселения. Планируется, что его согласование завершится в сентябре. Кроме того, идет разработка проекта правил землепользования и застройки Бурнашевского селького поселения, добавили в администрации.
Руководитель дирекции по природным территориям Оксана Саргина рассказала нашему изданию, что на встрече с жителями им были разъяснены перспективы развития туризма в республике и правовые аспекты строительства глэмпинга на той или иной территории. За комментариями мы обратились также в АИР РТ. На момент публикации ответа не было.
«Это сахарные инвесторы, без помощи не выживут»
Корреспондент «БИЗНЕС Online» побывал на пляже в Гаврилково, чтобы разузнать, как сейчас выглядит это место. Дорога из центра Казани до деревни заняла почти час. Съезд с трассы удалось найти не сразу, пришлось спешиться и пройти около 200 м вниз по каменистому склону. Сверху, где находятся дома жителей, открывается вид на Свиягу и пляж — каменистый берег, усыпанный ракушками, с небольшой полосой песка и травы. Выше по берегу к траве прибавляются деревья и бурьян. В целом пляж показался довольно чистым, за исключением бывших кострищ и мусора возле них.
Как рассказали сидевшие там рыбаки, они здесь ловят «гибрид», иначе говоря, серебряного карася весом под килограмм. Приезжают сюда с ночевкой, некоторые уже несколько лет подряд. Как оказалось, о войне между жителями деревни и строителями глэмпинга большинство из них ничего не знает. Осведомлен оказался только один. «Рыбаки против. Закроют [берег], а где ловить рыбу?» — задался вопросом собеседник.
Неподалеку ведутся строительные работы: экскаватор выравнивает дорогу в лесной части пляжа. Строители с нашим корреспондентом общаться не стали, отправив со всеми вопросами к руководителю управляющей компании проекта Илье Спиридонову — именно он представлял For-rest Glamp на инвестсовете. Он проводил журналисту экскурсию, указывая на существующие недостатки пляжа, когда к будущей стройке пришли активисты из Гаврилково, включая Жукова.
Как рассказал последний, он бизнесмен, работает в разных сферах, но в водную зону сам бы ни за что не полез, потому что это «мартышкин труд». «Это на картинках они думают, что попали в супертренд и сорвут какой-то там куш. У меня столько товарищей избавиться от этих глэмпингов не могут, одни долги только генерируют, — поделился он. — Это сахарные инвесторы, без помощи не выживут. Пусть вкладывают свои деньги, а не государственные!»
«Дмитрий, ставим здесь блоки, нет?» — поприветствовал Спиридонов Жукова. Местный житель напомнил руководителю проекта, что сейчас они дожидаются решения главы РТ и поэтому делать ничего нельзя. Дальнейший их разговор пошел на повышенных тонах. Первый раунд словесной перепалки закончился громкой и нецензурной бранью. Второй — начался через пять минут уже у берега. В это время на пляж подоспел кадастровый инженер с оборудованием, чтобы показать линию водного уреза и территории ОПТ «Свияжский» и доказать, что стройка его не затрагивает. Позднее Жуков заявил «БИЗНЕС Online», что эти измерения недостоверны: местоположение уреза определяется по среднегодовому значению, а сейчас, летом, вода просто ушла дальше от берега.
Если они не получат ответа от Минниханова, то жители будут идти дальше и попытаются обратиться уже к президенту РФ Владимиру Путину, заявил Жуков на месте. А пока работы экскаватора по рытью дороги на территории пляжа Гаврилково продолжаются.
«Территория находится в очень плохом состоянии с точки зрения экологии»
Что из себя представляет будущий For-Rest Glamp? На территории общей площадью 2,2 га планируется построить 20 модульных домиков, банный комплекс, административное здание с кафе, шатер для мероприятий, организовать зоны отдыха на воде, барбекю, набережную, смотровую площадку. На территории глэмпинга также оказались остатки колхозного сада — в рамках проекта планируется частично его восстановить и познакомить посетителей с садоводством. У воды благоустроят пляж, на котором можно будет взять в прокат катамараны, сапборды, байдарки, водные лыжи, лодки. Планируется, что база будет всесезонной, и на ее территории будут проходить частные мероприятия. На первом этапе Фахрутдинов инвестирует 50 млн рублей собственных средств, всего планируется вложить не менее 150 миллионов. Строительство глэмпинга должно начаться в 2023 году и затянется на два года.
«Проблемы, как таковой, нет», — уверенно заявил в разговоре с «БИЗНЕС Online» Спиридонов. Он напомнил, что большая часть проекта находится на частной земле, а участок, который компания просила на инвестсовете, необходим для организации проезда, парковки и ряда конструкций. По его словам, глэмпинг не перекроет жителям доступ к воде, так как это запрещено законом. Более того, проектом было предусмотрено благоустройство муниципального пляжа, однако жители предпочли оставить все, как есть, и теперь организованный пляж будет только на том участке берега, который инвестор арендовал у района.
«Территория находится в очень плохом состоянии с точки зрения экологии», — подчеркнул необходимость благоустройства пляжа Спиридонов. По его наблюдениям, на берег регулярно съезжают машины местных жителей, туристов — место популярно у рыбаков. «Автомобили оставляют прямо в береговой зоне, что есть грубое нарушение», — добавляет управляющий. Решить проблему можно было бы как раз созданием организованной парковки, и варианты прорабатываются с местными властями.
Главный вопрос не решен: участок из сельхозназначения в рекреационное еще не перевели
Пока у проекта есть две основные сложности — соседство с заказником «Свияжский» и нахождение в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения «Достопримечательное место „Остров-град Свияжск“», на что обращают внимание жители Гаврилково в своем обращении к президенту РТ. «Граница заказника проходит не по нашей территории, а по воде», — возражает Спиридонов.
Чтобы организовать тут пляж, в марте компания получила разрешение Нижне-Волжского бассейнового водного управления о предоставлении водного объекта в пользование. Кроме того, в июле организация выиграла субсидии в размере 10 млн рублей на обустройство пляжной территории в конкурсе, проводимом госкомитетом РТ по туризму, и обязана реализовать проект до 1 октября 2023 года.
Что касается ОКН «Остров-град Свияжск», вопрос был проработан вместе с госкомитетом РТ по охране объектов культурного наследия, продолжает Спиридонов. Управляющая компания заказала проведение государственной историко-культурной экспертизы за 6,5 млн рублей. «Был обследован не только наш участок, а весь массив Свияжска», — добавил собеседник. По вопросу упрощения режима использования участка 0,7 га (за этим предприниматель и обращался к инвестсовету) уже есть положительное решение, заверил спикер, осталось дождаться приказа министерства культуры России.
«На сегодняшний день мы убрали из концепции пирс, шатер и ресторан. Останется небольшое кафе и маленький шатер — его мы поставим подальше от села», — объяснил управляющий изменения в проекте, внесенные после встреч с сельчанами. Также компания предложила заключить трехстороннее соглашение между глэмпингом, местными жителями и администрацией района о том, что гости базы отдыха будут обязаны соблюдать режим тишины и им запретят пользоваться пиротехникой. Что касается начавшихся летом строительных работ, компания получила от исполкома района отдельное от проекта глэмпинга разрешение на подготовку участка и устройство временных дорог и подъездных путей.
И все бы хорошо, но на данный момент у компании не решен фундаментальный для строительства глэмпинга вопрос — перевод вида разрешенного использования земельного участка в собственности из сельхозназначения в рекреационное. Это станет возможно только после принятия генплана, о котором говорит исполком района. Приказа минкультуры РФ насчет участка ОКН «Остров-град Свияжск» тоже еще нет. Без этих документов For-Rest Glamp не сможет начать строительство. Так что у жителей двух сел пока еще есть шанс отстоять статус-кво.