В эксклюзивном интервью журналу «Строительная Орбита» губернатор Липецкой области Игорь Георгиевич Артамонов поделился важными новостями и планами, связанными с развитием строительного комплекса и социальной инфраструктуры региона, а также рассказал о работе в части модернизации ЖКХ, о развитии отрасли строительных материалов и реализации национальных проектов.
– Как в Липецкой области обстоят дела со строительством жилья? Какие застройщики стали лидерами по объемам возводимого жилья? Какие меры предпринимаются для увеличения объемов вводимого жилья?
– Плановые показатели по вводу жилья в рамках федерального проекта «Жилье» выполняются в полном объеме. Достижение установленного показателя – это результат работы всех участников отрасли. Важную роль здесь сыграли меры государственной поддержки, развития и стимулирования жилищного строительства, программы льготной ипотеки, а также комплекс решений по модернизации коммунальной инфраструктуры. По итогам 2022 года объем вводимого многоквартирного жилья составил 210,1 тыс. квадратных метров. В топ-5 застройщиков по объему вводимого жилья в 2022 году вошли ООО СЗ «Инстеп», ООО «Глобус Групп», ГК «Ремстройсервис», ОАО Трест «Липецкстрой», ООО СЗ «Спецфундаментстрой», СЗ «Строймастер».
Для увеличения объемов вводимого жилья на региональном уровне успешно реализуются федеральные программы по стимулированию строительства. Например, для обеспечения инженерной инфраструктурой площадок для жилищного строительства правительство области принимает участие в федеральной программе «Стимул», а также использует механизм инфраструктурных бюджетных кредитов. Кроме того, спросом в регионе пользуется такая государственная мера поддержки, как «Льготная ипотека». Программа позволяет заемщикам получить ипотечный кредит по ставке не более 8% на весь срок кредитования для покупки жилого помещения на первичном рынке недвижимости, а также строительства жилого дома, в том числе осуществляемого заемщиком своими силами.
– Традиционно значительную долю в объемах вводимого жилья составляет строительство индивидуальных жилых домов. Какие меры предпринимаются для развития ИЖС?
– Действительно, в регионе общий объём индивидуального жилищного строительства превышает объем ввода многоквартирного жилья. Поэтому приоритетной задачей является создание условий для развития ИЖС – выделение в достаточном количестве земельных участков, обеспечение территорий градостроительной документацией, объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе с использованием льготных ипотечных программ.
В области проведен полный анализ земельных участков в целях вовлечения в оборот для индивидуального жилищного строительства. Ведется работа по разработке планов реализации комплексных проектов индивидуального жилищного строительства, включающих формирование земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, и мероприятия по планированию строительства инженерной и социальной инфраструктуры. На регулярной основе проводятся встречи органов власти с представителями банковского сектора и застройщиками на предмет обсуждения схем финансирования для сектора частного домостроения. Кроме того, используются государственные меры поддержки, такие как «Льготная» и «Сельская» ипотеки.
– Как обстоит ситуация с дольщиками, которые покупали квартиры, но оказались обмануты недобросовестными застройщиками?
– По состоянию на октябрь 2018 года на территории региона насчитывался 21 проблемный дом. В кратчайшие сроки были найдены решения по всем объектам: вопросы по 20 из них решались силами субъекта, еще по одному – с использованием механизмов ППК «Фонд развития территорий». Всего в правах были восстановлены 3495 участников строительства. Отмечу, что инвесторам, завершающим строительство «проблемных» домов в регионе, предоставляются меры компенсационного характера в соответствии с областным законодательством и компенсационные земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
– А как обстоит дело со строительством социальных объектов?
– Работа по строительству социально значимых объектов в Липецкой области ведется очень активно. Только в прошлом году в рамках нацпроекта «Образование» была введена в эксплуатацию школа на 800 мест с бассейном в городе Грязи. В рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» построены корпуса школ в Лебедяни, а также в поселке Ключ Жизни Елецкого района. В рамках нацпроекта «Демография» возведен корпус яслей на 60 мест в поселке Солидарность Елецкого района, а также детский сад на 99 мест в селе Доброе. Кроме того, в рамках нацпроекта «Культура» возведены два сельских дома культуры в селах Спешнево-Ивановское и Нижний Воргол Данковского и Елецкого районов соответственно.
В этом году также возводим объекты культуры, здравоохранения, спорта, образования. Так, полным ходом идет строительство школы в Лебедяни на 1224 места. Кроме этого, в рамках нацпроекта «Культура» хорошими темпами продвигается реконструкция здания Городского дворца молодежи «Октябрь» в Липецке. На средства ИБК в областном центре ведется строительство двух детских садов в микрорайонах Университетский (224 места) и Звёздный (350 мест). Их возводят в рамках государственной программы «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ». Также в Липецке строят две школы. Образовательное учреждение в микрорайоне Елецкий рассчитано на 1220 учащихся, в микрорайоне Звездный – на 1500 мест. Оба объекта будут построены уже в 2024 году.
– Какие строительные материалы производятся на территории региона? Как налажена процедура импортозамещения?
– В регионе прочно налажено производство основных ценообразующих строительных ресурсов, например, кирпича, цемента, бетона, асфальтобетонной смеси, металлоконструкций, ведется добыча песка, известнякового щебня. Вопрос импортозамещения удалось решить, в том числе благодаря слаженной работе – профильные ведомства следят за ценообразованием и регулярно проводят встречи с застройщиками – если возникают какие-то вопросы, их оперативно решают. Отмечу, что практически все строительные компании перешли на отечественное производство. В случае необходимости оперативно прорабатываются варианты альтернативных поставщиков строительных материалов и оборудования, необходимых для реализации федеральных и государственных программ, национальных проектов. Большую роль здесь играет размещение вариантов отечественной продукции в каталоге на сайте НОСТРОЙ и включение отечественных производителей в реестр, размещаемый на сайте Минпромторга. Здесь каждый подрядчик может ознакомиться с российской продукцией, которая ничуть не уступает по качеству импортным аналогам.
– Какие программы реализуются в сфере ЖКХ? Какие средства инвестируются в ее модернизацию? На что сделан акцент?
– В целях повышения качества водоснабжения населения регион принимает участие в реализации федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда». На его реализацию только в период с 2019 по 2024 годы предусмотрено более 755 млн рублей. Благодаря выделенным средствам на территории региона построят 16 различных объектов. Реализация запланированных мероприятий позволит к концу 2024 года обеспечить качественной питьевой водой 96,9% жителей Липецкой области. Также мы запускаем новую программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Ее проект был одобрен президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством вице-премьера Марата Хуснуллина. Оператором новой масштабной программы модернизации в регионах страны является ППК «Фонд развития территорий». В программе примут участие Липецк и Елец, Воловский, Грязинский, Данковский, Добринский, Добровский, Долгоруковский, Елецкий, Задонский, Измалковский, Лебедянский, Лев-Толстовский, Усманский и Чаплыгинский районы. За 2023–2024 годы в этих муниципалитетах предстоит заменить около 140 км инженерных сетей, модернизировать пять котельных. Всего в программе – 92 объекта, почти на четырех десятках из них работы завершатся в этом году.
Всего в этом году на модернизацию и строительство объектов водоснабжения и водоотведения у нас заложено 3,9 млрд рублей – это как федеральные средства, выделенные по нацпроекту «Жилье и городская среда», так и областной бюджет. Также в эту сумму входят еще 1,08 млрд рублей, которые регион получил по федеральной программе «Стимулирование жилищного строительства». Липецкая область успешно защитила заявку и благодаря этому в ряде населенных пунктов мы сможем начать работы на год раньше, чем планировали изначально. Масштабные стройки начнутся в Липецком, Добровском, Грязинском, Усманском, Лебедянском районах.
Вопросы обеспечения качественным водоснабжением являются одними из приоритетных направлений, которые находятся на постоянном контроле и решаются постепенно в соответствии с разработанным планом. Сейчас строительство новых объектов происходит в порядке ранжирования. Сначала решаем проблемы в тех населенных пунктах, где больше жителей, а также со значительным процентом многодетных и молодых семей, либо где идет активная застройка ИЖС.
Если говорить о 2022 годе, то в регионе благодаря государственной программе Липецкой области «Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ» было построено более 20 скважин и 50 км сетей водоснабжения. Благодаря нацпроекту «Жилье и городская среда» построено два крупных объекта водоснабжения – водозабор в Тербунском районе и сети водоснабжения в селе Нижний Воргол Елецкого района. В рамках федерального проекта «Жилье» с опережением сроков выполнено строительство новых сетей водоснабжения в селах Казаки и Лавы Елецкого района. Реализация проекта была запланирована на 2024 год, однако благодаря опережающей подготовке необходимой документации по соглашению с Минстроем России появилась возможность выполнить его раньше. Кроме того, Липецкая область заняла 14 место среди всех субъектов России в рейтинге «Доля населения, обеспеченная качественной питьевой водой из централизованных систем водоснабжения».
– Какими в плане реализации нацпроектов станут 2023–2024 годы?
– В Липецкой области большое внимание уделяется реализации нацпроектов. Продолжится стройка в сфере ЖКХ. Уже ведутся работы в рамках федеральной программы «Чистая вода» по модернизации сетей водоснабжения в селе Куликово Усманского района. Специалистам предстоит проложить пять километров сетей и пробурить две новые скважины. К концу года качественным водоснабжением будет обеспечено около 1300 человек. Среди них жители села, сельскохозяйственные предприятия и лесное хозяйство. Также у нас идет модернизация системы водоснабжения в поселке Маяк Елецкого района, где живут около 500 человек.
С масштабным проектом мы стартовали в Липецке. В районе Сырского Рудника начали укладку более 6 км сетей водоснабжения благодаря все той же программе «Чистая вода», которая является частью нацпроекта «Жилье и городская среда». Что касается действующих проектов по модернизации водоотведения, то самым крупным из них на сегодня можно назвать строительство системы водоотведения города Задонска с возведением очистных сооружений производительностью 1500 кубометров в сутки. Этот объект позволит обеспечить необходимой инфраструктурой существующую и планируемую застройки, а также подключить к сетям возведенные в историческом городе индивидуальные жилые дома. Проект важный как в плане развития коммунальной сферы, так и в части улучшения экологии. Благодаря его реализации мы выполним все необходимые мероприятия по реконструкции очистных сооружений города Липецка, в том числе по строительству объектов для переработки и утилизации осадка сточных вод. Приступить к работам планируется в текущем году.