Вчера в Дзержинске состоялось очередное заседание Экспертного совета по социально-экономическому развитию городского округа при главе города. Оно проходило в достаточно интересной атмосфере с участием представителей администрации. В том числе была заместитель главы города Юлия Ашуркова, директор департамента экономики и инвестиций Наталья Китаева и другие официальные лица.
Стратегия развития Дзержинска, утвержденная городской думой в 2020 году, постепенно перешла из разряда «мечты и фантазии» в разряд реальных рабочих документов. За эти годы в стратегию вносились определенные коррективы, в частности, появилась «Программа 100», нацеливающая город на масштабные преобразования к столетию его основания, то есть к 2030 году.
Что касается вчерашнего заседания, то на нем были подведены итоги социально-экономического развития за почти пять лет – с 2018 года, проведен анализ того, какие направления стратегии осуществляются успешно, а какие с определенными проблемами.
Дзержинск занимает достойное место по инвестиционному климату. С 2018 по 2022 год в реальный сектор экономики инвестировано 58,8 миллиарда рублей. Это очень серьезные средства, которые помогают благоустройству и повышению качества жизни горожан.
Основой экономики города являются промышленные предприятия, и здесь мы видим как активное развитие действующих производств, так и создание новых. В частности, такие предприятия, как «Корунд-Циан», завод имени Свердлова, АО «Пластик», «Сибур-нефтехим» модернизировали и расширяли свои производства. Есть и молодые компании: «Синергетик», «Окапол», «Фёст логистик», которые активно развиваются.
Кроме того, как известно, в Дзержинске создана особая экономическая зона «Кулибин», площадь которой недавно увеличилась более чем в десять раз.
Но такое быстрое развитие промышленности выводит на первый план проблему кадров. И вчера на экспертном совете много говорилось о нехватке кадров. Однако кадров не хватает не только в промышленности, но и в социальной сфере, образовании, здравоохранении. Нехватка квалифицированных кадров и невозможность «изнутри» закрыть все потребности – это серьезная боль Дзержинска.
В связи с этим администрация города озвучила некоторые цифры по привлечению рабочей силы из иных регионов Российской Федерации и из других стран, причем, не только ближнего зарубежья. В частности, было сказано о том, что на швейную фабрику были приглашены сотрудницы из Шри-Ланки. Если раньше привлекалась в основном неквалифицированная рабочая сила, то сейчас к нам едут инженеры, техники – в том числе из Таджикистана. По заявлению администрации, это проверенные люди с богатым опытом, большим багажом осуществленных проектов, и они придутся к месту в нашей экономике.
Но нужно искать и дополнительные ресурсы, чтобы решить кадровую проблему. В частности, на заседании экспертного совета я говорил, что следует поддержать идею спикера областного Заксобрания Евгения Люлина о создании программы обеспечения жильем молодых и многодетных семей. Программа будет региональной, но Дзержинску нужно очень основательно в ней участвовать. И, может быть, даже более широко – принять активное участие в разработке концепции демографической политики в Нижегородской области. По моим данным, заниматься ею будет Высшая школа экономики, но включиться в эту работу должны все – и учебные заведения, и администрации муниципальных образований, поскольку это одна из самых актуальных для региона тем.
Еще была высказана идея усилить работу на экологическом направлении. В этой связи отмечалась необходимость контролировать деятельность предприятий, чтобы она не приводила к новому загрязнению окружающей среды, в том числе упоминалось новое предприятие по переработке мусора.
В экспертном совете есть два медика, которые настойчиво продвигают идею разработки на региональном уровне закона о здравоохранении в Нижегородской области. Эта тема вызвала бурную дискуссию, хотя это теперь полномочия региональной власти, а не муниципалитета. В Дзержинске сохраняется проблема нехватки медицинских кадров и качественных медицинских услуг. Поэтому выдвигается идея непосредственного участия Дзержинска в разработке такого документа.
Есть и несколько сквозных тем, которые обсуждаются постоянно, например, цифровизация – как муниципального управления под брендом «Умный город», так и производственных процессов. Я озвучил предложение о необходимости более активной работы со старшим поколением для повышения его цифровой грамотности – в городе много людей, которые по выходе на пенсию оказались оторванными от социальных процессов, в то время как их опыт и предложения могли бы быть полезными для общества.
Также обсуждалась тема создания устойчивой эффективной цепочки «образование – наука – реальная экономика». Здесь очень важной будет вхождение в программу «Профессионалитет», два проекта в Дзержинске с участием техникумов уже запущены. Вузы также должны готовить специалистов для химической отрасли.
Обсуждалась и тема участия Дзержинска в развитии нижегородской агломерации, говорилось о необходимости более четко определить в стратегии место города в этой агломерации.
Очень злободневная тема с ливневой канализацией была поднята членом экспертного совета Владимиром Гончаровым. Он совершенно справедливо заявил, что ливневая канализация Дзержинска находится в далеко не лучшем состоянии, и многочисленные призывы к ускорению процесса должны найти отражение в стратегии. Администрация парирует: план по этому направлению разработан, часть работ была выполнена в 2022 году и продолжается в 2023-м. Но все согласились, что ситуация в этой сфере далека от идеальной.
Поднималась также тема культуры. В Дзержинске успешно проведен первый кинофестиваль «Черноречье фест». Думаю, администрация продолжит усилия на этом направлении, приглашая новые лица из сферы образования и культуры, чтобы улучшить имидж города не только на региональном, но и на федеральном уровне.
Если подытожить сказанное на встрече, то нам в сжатые сроки предстоит внести предложения, которые будут аккумулированы администрацией и, скорее всего, опять переданы экспертному совету для более детальных предложений по доработке стратегии.
Изменения стратегии произойдут, скорее всего, до конца текущего календарного года. И они будут плотно взаимосвязаны с изменениями, которые будут внесены в стратегию развития Нижегородской области.
Александр Егоров, политолог