В июле 2023 года парламент Португалии одобрил законопроект, который должен сделать более доступными покупку и аренду недвижимости для местных жителей, а также изменял программу «золотых виз». 20 августа президент страны Марселу Ребелу ди Соуза наложил вето на документ с пояснениями о необходимых правках. До этого наиболее горячо обсуждались обязательная сдача пустующей недвижимости и ограничения в выдаче лицензий на краткосрочную аренду.
Многие движения выступали за сохранение программы «золотых виз» в неизменном виде, но эта инициатива не вызвала вопросов у президента. В проекте подчеркивается, что ни при каких обстоятельствах, прямо или косвенно, инвестиции не могут быть направлены на объекты недвижимости. По новым правилам заявителям будет доступно инвестирование по следующим направлениям (указаны минимальные суммы):
научно-исследовательская деятельность в учреждениях, которые входят в научно-технологическую национальную систему – 500 000 евро;
художественное производство, поддержка объектов культурного наследия – 250 000;
акции фондов со сроком погашения не менее пяти лет – 500 000;
регистрация компании или усиление уже существующей организации с созданием пяти постоянных рабочих мест или с сохранением не менее 10 рабочих мест в течение трех лет – 500 000.
Депутаты находятся в отпуске, новое рассмотрение возможно в сентябре или в октябре. Так что инвесторы пока еще могут получить ВНЖ Португалии за недвижимость.
Напомним, что власти Португалии говорят об отмене программы с осени 2022 года. Премьер-министр Антониу Кошта отмечал, что программа уже выполнила задачи по привлечению состоятельных инвесторов и нет «оснований для ее сохранения». В феврале 2023 было сделано аналогичное заявление. Причем предлагалось ограничить и владельцев «золотых виз», и тех, кто находиться в процессе оформления. Премьер-министр уточнял тогда, что продлевать действующие ВНЖ правительство намерено только при вложении средств в недвижимость, где инвестор или его дети живут постоянно, также допустим вариант с инвестированием в объект, который сдается в долгосрочную аренду. Весной законопроект доработали, разрешив оформлять ВНЖ соискателям, уже подавшим заявку, но полностью убрав возможность получения вида на жительство за недвижимость.
Закрыть программы по покупке видов на жительства и гражданства за недвижимость уже не первый год призывает Еврокомиссия, которая акцентирует внимание на возможных коррупционных схемах. После начала боевых действий на территории Украины особо подчеркивалось, что стоит прекратить доступ к подобным программам для россиян и белорусов. Депутаты Европарламента называли золотые визы способом «купить дорогу в Европу и отмыть свои деньги, имидж и идентичность» для олигархов, преступников и коррумпированных политиков. Европейская комиссия рекомендовала также обеспечить проведение строгих проверок для устранения рисков, связанных со схемами для инвесторов. Выдвигались предложения аннулировать ВНЖ и паспорта, выданные российским инвесторам в период действия санкций.
Одной из первых программу закрыла Великобритания. Парламент Болгарии одобрил прекращение выдачи «золотых паспортов» весной 2022 года, а затем в стране еще и начали лишать гражданства – после выявленных нарушений. В 2023-м Ирландия прекратила прием заявлений на получение пятилетних виз для инвесторов, Черногория закрыла программу гражданства за инвестиции. Албания отказалась от проекта «золотых паспортов» по давлением Еврокомиссии. В Италии с середины июля решено не допускать до госпрограммы Investor Visa россиян и белорусов. Португалия делала аналогичные заявления, но на самом деле оставила некоторые лазейки для представителей этих стран.
При этом Греция увеличила порог для покупки недвижимости в некоторых регионах с 250 000 до 500 000 евро. Испания рассматривает возможность увеличения минимального инвестиционного требования с 500 000 до 1 миллиона евро – впрочем, не исключено и полное сворачивание программы.
Эксперты отмечают, что на фоне закрытия программ в одних странах наблюдается резкое увеличение спроса в других. Рекомендации ЕС не являются обязательными для исполнения, но все же участники Союза стараются придерживаться их. За последние годы четко прослеживается тенденция, которая еще раз это демонстрирует. Возможности для покупки ВНЖ или гражданства за вложения в недвижимость еще есть, но их становится все меньше, а суммы необходимых вложений стремительно растут. При этом инвестиционный порог для входа может не коррелировать с уровнем возможной доходности. То есть, в некоторых случаях приоритетнее именно европейский статус, нежели получение прибыли.
Инвесторы в первую очередь обращают внимание на перспективность проекта и вложений, оптимальные точки входа и выхода. По этим параметрам лидирует Грузия, где в среднем по стране уровень арендной доходности почти достиг 11%, а в Батуми превысил 12%. Вдобавок, Грузия вошла в ТОП-5 государств с наибольшей эффективностью прямых иностранных инвестиций. В этой стране можно получить и ВНЖ за недвижимость, минимальная сумма вложений – 100 000 долларов. Правила покупки жилья для иностранцев и местных жителей одинаковые, ограничений нет, а налоги – одни из самых низких в мире.
