Нередки случаи, когда #прокуратура и #суды очень узко подходят к определению понятия права на жилище. Как следствие, прокуроры не всегда обращаются в суды в защиту прав обычных граждан, если речь идет только, например, о нарушениях в сфере ЖКХ (течет крыша, коммунальные услуги ненадлежащего качества, не вывозят мусор, и т.п.). Они не отказывают разве что престарелым людям или инвалидам, ссылаясь на статью 45 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации. Или же суды отказывают в принятии таких заявлений от прокуроров по мотиву того, что под правом на жилище подразумевается только право жить в определенном месте. Это в корне неверно!
Что же подразумевается под понятием «право на жилище»? Это, само право на пользование жилым помещением либо же это более широкое понятие, подразумевающее и право, например, на обеспечение коммунальными услугами и ремонтом надлежащего качества? Давайте разберемся.
В #Жилищном кодексе Российской Федерации отсутствует четкое определение понятия «право на жилище». Вместе с тем, необходимо учитывать официальное толкование, придаваемое этому термину в международном праве. Такое толкование дается Комитетом по экономическим, социальным и культурным правам (далее Комитет).
Комитет является исполнительным органом Организации Объединённых Наций, осуществляющим надзор за соблюдением Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (далее Пакт).
В частности Комитетом дано замечание общего порядка № 4 по поводу права на достаточное жилище (пункт 1 статьи 11 Пакта)
По мнению Комитета «право на жилище не следует толковать в узком или ограниченном смысле, что уравнивало бы его, например, с предоставленным кровом, означающим лишь то, что кто-то имеет крышу над своей головой. Его скорее следует рассматривать, как право жить, где бы то ни было в безопасности, мире и с достоинством».
Комитет констатирует, что: "Надлежащее жильё означает...отдельное жильё, надлежащую площадь проживания, надлежащую безопасность, надлежащее освещение и вентиляцию, надлежащую основную инфраструктуру и надлежащее местоположение с точки зрения работы и основных услуг, причём всё это- по разумной цене. Адекватное жильё должно предоставлять определённые возможности, имеющие существенно важное значение для здоровья, безопасности, комфорта и питания».
Комитет обратил внимание, что право на достаточное жильё предполагает наличие «устойчивого доступа к системам снабжения питьевой водой, санитарии и гигиены, хранения продуктов питания, удаления отходов, канализации и чрезвычайных служб. Достаточное жильё должно быть пригодным для проживания с точки зрения защиты жильцов от холода, сырости или иных угроз для здоровья, структурных опасностей и переносчиков болезней. Также должна быть гарантирована физическая безопасность жильцов».
Таким образом, понятие «право на жилище» включает в себя право на надлежащее обеспечение коммунальными услугами и услугами по содержанию и ремонту общедомового имущества.
#правонажилище, #суды, #прокуратура, #исквсуд, #исквзащитужилищныхправ, #жилье