Сейчас оспорить решение надзорного органа о присвоении категории риска практически невозможно, уверяют отраслевые ассоциации
Курирующий реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД) правительственный аппарат допустил возможность компаниям и физлицам обжаловать онлайн через «Госуслуги» присвоение предприятиям высоких степеней риска для назначения риск-ориентированных плановых проверок, сообщает «Коммерсантъ».
История вопроса:
Это важно при назначении контрольно-надзорными органами плановых проверок, периодичность которых зависит от категории риска, а при «завышенной» оценке риска бизнес несет необоснованную избыточную нагрузку. Из-за моратория на все плановые проверки прежняя модель риск-ориентированного подхода претерпела изменения. Категории риска до 2023 года оставались невостребованными вплоть до частичного снятия моратория на проверки бизнеса, когда проводить их разрешено в отношении двух высших категорий риска объектов контроля.
Оспорить решение надзорного органа о присвоении категории риска практически невозможно, свидетельствует ответственный секретарь экспертного центра по контрольно-надзорной деятельности «Деловой России» Денис Домашнев.
Первый вице-президент «Опоры России» Марина Блудян поясняет, что категория риска сейчас определена у всех контролируемых лиц, определяется она по специальной формуле. Если предприниматель не согласен с расчетами и присвоенной ему категорией, он может подать заявление в контрольно-надзорный орган и оспорить назначение и проверки из-за некорректно присвоенной категории и, соответственно, присвоение категории.
В частности, предприниматель может оспорить назначение проверки из-за некорректно присвоенной категории и, соответственно, оценку риска, но напрямую оспорить таким образом категорию до сих пор было невозможно.
Теперь для подачи заявления об изменении категории риска бизнес сможет использовать уже существующий сервис досудебного обжалования решений контрольных органов на портале госуслуг.
Нормативный срок рассмотрения такого заявления составляет пять рабочих дней.
Отчасти введение онлайн-обжалования завышения рисков вызвана желанием вынудить контролеров более тщательно разрабатывать индикаторы риска, которые должны использоваться для назначения уже внеплановых проверок «подозрительных» предприятий.
Кроме того, оно должно обеспечить руководителей реформы КНД и самих контролеров прозрачными и публичными данными о том, что происходит между надзорными органами и субъектами бизнеса, чтобы оперативно уточнять направления дальнейшего совершенствования КНД.
Как ранее пояснял куратор реформы, глава аппарата Правительства и вице-премьер РФ Дмитрий Григоренко, досудебное обжалование стало для Правительства источником обратной связи от бизнеса, по которой в Белом доме судят о том, как реализуются новшества и какой доработки они требуют в первую очередь.
Напомним, ранее Правительство России постановило продлить режим отмены плановых проверок бизнеса на 2023 год. Проверки на объектах чрезвычайно высокого и высокого категорий риска будут проводить на основании специальных индикаторов. LR