Противоречия между Варшавой и Брюсселем вышли на новый пик.
Польша сталкивается с шквалом внутренних угроз перед парламентскими выборами 15 октября, поэтому ОБСЕ пора наблюдать за польским волеизъявлением серьезно, а не в составе ограниченной миссии. К этому призывает Кристина Сикора, научный сотрудник Альянса за обеспечение демократии при германском, что важно, фонде Маршалла.
Польша может быть «непревзойденным игроком в борьбе за украинскую демократию», но ее собственная демократия продолжает разрушаться изнутри. С момента прихода к власти в 2015 году правящая популистская партия Польши «Право и справедливость» (PiS) демонтировала многие из основных демократических принципов страны, включая независимость судебной власти, свободу СМИ и институты, которые помогают защищать права женщин и представителей ЛГБТ, пишет Сикора.
Оценки ОБСЕ недавних выборов в Польше подчеркивают тревожную тенденцию: с 2015 года выборы в Польше были свободными, но не справедливыми. ОБСЕ обнаружила, что использование PiS государственных СМИ и общественных средств для агитации «усилило ее преимущество» во время парламентских выборов 2019 года.
В своей оценке президентских выборов 2020 года ОБСЕ также обнаружила, что попытка PiS использовать систему голосования «только по почте» в последнюю минуту «поставила под угрозу стабильность» выборов. Этот шаг был далее раскритикован наблюдателями за демократией как «захват власти» правящей партией с целью извлечь выгоду из уверенного лидерства президента PiS Анджея Дуды в опросах общественного мнения в то время, когда пандемия вынудила оппозиционные партии приостановить предвыборную кампанию.
PiS продолжила свои усилия по подрыву свободных и справедливых выборов в месяцы, предшествующие парламентским выборам 2023 года. В марте PiS протолкнула серию спорных поправок к избирательному кодексу, в том числе в нарушение законодательной нормы, по которой за шесть месяцев до назначения выборов не следует вносить никаких существенных поправок.
Наибольшее внимание было сосредоточено на новых требованиях по предоставлению бесплатного транспорта для людей старше 60 лет или с ограниченными возможностями и создании новых избирательных участков в сельской местности. И хотя улучшение доступности голосования кажется позитивным, критики утверждают, что оно предназначено только для повышения явки избирателей среди сельских и пожилых избирателей, которые являются базовым электоратом PIS, вместо увеличения количества избирательных участков в районах с высокой плотностью населения, где они действительно необходимы.
Другие изменения в кодексе могут отсечь от голосования зарубежных избирателей, требуя от зарубежных избирательных участков подавать голоса в течение 24 часов после окончания голосования и ставя под угрозу тайну голосования, позволяя частным лицам снимать избирательный процесс без надлежащих гарантий.
Еще одним актом, направленным на искажение результатов голосования 2023 года, продолжает перечислять претензии к Польше эксперт Фонда Маршалла, стало создание Комиссии по расследованию российского вмешательства. Направленность которого против главного оппозиционера Дональда Туска настолько очевидна, что закон о комиссии получил расхожее название «Закон Туска».
По мнению немецкой правозащитной структуры, «Закон Туска» является именно тем, что заложено в его названии: это механизм устранения лидера оппозиции Дональда Туска из политической жизни.
Как минимум, подчеркивает Кристина Сикора, нужно больше наблюдателей, которые будут отслеживать такие электоральные угрозы, как изменения законодательства в последнюю минуту, махинации с бюллетенями или попытки отменить результаты выборов.
ОБСЕ не может допустить ошибку и пропустить растущую угрозу автократии в Польше, резюмируют в Фонде Маршалла.
Разумеется, в Брюсселе (и Берлине за его плечами) не просто так вспомнили об отчетах ОБСЕ, которые несколько лет лежали никому не нужными.
Дональд Туск, успевший поработать в руководстве ЕС, может считаться кандидатом от ЕС. В то время как Дуда и PiS давно стали чем-то вроде квазиштата США при посредничестве Британии. А их деятельность медленно, но верно подтачивает Европейский союз, одновременно с этим выводя Польшу в категорию стран первой европейской величины. Обладающую, к тому же, крупнейшей в блоке военной силой.
Попытка надавить на Варшаву сигналами о потенциальном непризнании выборов ожидаемая, хотя и малоперспективная. Польша готова получать деньги от ЕС, но хозяина она себе выбрала достаточно давно: Вашингтон сочувствует польским амбициям, в отличие от ЕС. Да и сам Брюссель находится под американским колпаком, поэтому кроме психологического давления «ваши выборы не признает ОБСЕ!» в реальном европейском арсенале очень мало инструментов против Польши.
Подписывайтесь на Телеграм-каналы Института РУССТРАТ и его директора Елены Паниной!