вот почему не увольняют провинившихся чиновников (я их называю ХИЩНИКАМИ), а перемещают на другие должности - их когорта может иметь власть над народом только при большой массе (количество людей), иначе народ ощутит их слабость и скинет... а так административный ресурс и поручительство дают им преимущество и народ это чувствует и помалкивает скрипя зубами...