Проведение мероприятий по индивидуальной профилактике противоправного поведения несовершеннолетних сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД Российской Федерации (далее – сотрудников ПДН) внутренних дел предполагает набор мероприятий, реализуемых, как правило, уже в качестве ответа на проявление фактов безнадзорности и правонарушений. По существу, ведомству приходится сталкиваться с неким нежелательным результатом, с последствиями явлений, которые не всегда попадают в поле зрения специалистов, во-первых, в силу специфики их деятельности; во-вторых, из-за недостаточной компетентности относительно причин, которые приводят к появлению безнадзорности и правонарушений.
Что остается за рамками внимания сотрудников ПДН?
Понимание тех явлений, которые привели к ситуации неблагополучия и имеют закономерный характер. Игнорирование этих закономерностей приводит к перенапряжению сотрудников, их эмоциональному выгоранию, подрывает доверие населения к их деятельности и, в итоге, делает их профилактическую работу недостаточно эффективной.
Отсутствие необходимых знаний, а владение только формальными методами, нацеленными на изменение внешней стороны ситуации, которые имеются в распоряжении сотрудников ПДН, решить проблему не всегда удается.
Рассмотрим ситуацию на примере истории несовершеннолетней Яны Г., проживающей в районном центре республики Башкортостан. Родители девочки расторгли брак и прекратили совместное проживание, когда ей было 3 года.
У обоих - вторая семья, есть дети. Яна воспитывалась дедушкой и бабушкой по линии матери. В семье матери, имеющей высшее юридическое образование, девочка проживать отказывается, так как отчим, человек другой национальности, придерживается традиций мусульманской культуры и не приветствует «вольности» со стороны падчерицы.
Впервые Яна попала в поле зрения сотрудников полиции в марте 2019 за мелкое хищение из магазина (семечки, печенье и т.п.). Затем были кражи спиртного (пива, алкогольных коктейлей). Трижды доставлялась в территориальный орган внутренних дел в состоянии алкогольного опьянения. Проходила курс лечения в стационаре наркологического отделения психо-неврологического диспансера. Некоторое время после окончания курса лечения с февраля по июнь2020г. поведение Яны оставалось нормативным. В 2020 году окончила 9 классов.
Поступила в политехнический колледж. В период с 1 по 10 сентября дважды объявлялась в розыск, как самовольно оставившая место жительства. 10 сентября забрала документы из колледжа, так как не желает учиться как в этой образовательной организации, так и в какой-либо другой.
Находясь в состоянии алкогольного опьянения, Яна совершила угон автомобиля.
За совершение указанного преступления несовершеннолетней назначено наказание в виде ограничения свободы, от отбывания которого она всячески уклоняется.
Данная ситуация выбрана, поскольку является типичной. Рассмотрим психологические закономерности, которые остались вне видения сотрудников ПДН.
У Яны на основе множественной психической травматизации, возникшей, в первую очередь, из-за развода родителей, сформировалось зависимое поведение. Эпизоды противоправного поведения участились и становились все более тяжелыми.
Профилактические меры, осуществляемые сотрудниками ПДН, были направлены на купирование опасных форм поведения ребенка. Однако, с точки зрения законов системной семейной психологии, ребенок здесь выступает как симптом семейного неблагополучия, как вершина айсберга, в то время как основной фактор проблемы остается за пределами воздействия специалистов.
Важно понимать, что проявление у ребенка зависимого поведения свидетельствует о патологической модели поведения в дисфункциональной семье, одним из проявлений которой выступает феномен со-зависимости. Со-зависимость можно рассматривать как некий способ жизни, механизм адаптации, а точнее, выживания, который предполагает низкую степень автономности, высокую степень слияния и крайний дискомфорт вне слияния.
Специфика работы по профилактике безнадзорности и правонарушений у несовершеннолетних концентрирует внимание специалистов только на ребенке, упуская из внимания семейную среду и стиль взаимодействия между родственниками. Между тем, фокус приложения сил находится именно там, за границами мероприятий специалистов.
Повышенное внимание специалистов различных структур (органов образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи и др.) только к сложному ребенку вызывает конфликты и в его семье, формируется отношение к ребенку, как к помехе, как к жизненному осложнению, как к причине семейного неблагополучия. Это в еще большей степени нарушает конструктивное взаимодействие в семье, вызывает у ребенка протестное поведение и усугубляет ситуацию.
При отсутствии системной работы с со-зависимыми членами семьи девиантного подростка все меры будут половинчатыми, дающими краткосрочный эффект и, в конечном итоге, малоэффективными.
История Яны иллюстрирует эту негативную динамику.
Специалисты ПДН, работающие с зависимыми подростками, находятся в сложном положении. Они становятся заложниками целого ряда проблем, таких как:
Отсутствие среди субъектов системы профилактики единого взгляда на организацию системы мер в сфере профилактики зависимостей среди населения. Массив знаний рассредоточен в разных ведомствах, в результате чего специалисты не обладают достаточными системными знаниями о процессе формирования зависимостей и со-зависимости, о закономерностях преодоления патологической модели взаимодействия в семье и выхода из сложной ситуации. Кроме того, отсутствие информации о том, как психологически грамотно действовать, встретившись с зависимым поведением, приводит к сложностям в обеспечении безопасности как специалистам, так и самим несовершеннолетним, и членам их семей.
Недостаточная скоординированность усилий и, как результат, недостаточная эффективность в межведомственном взаимодействии заинтересованных государственных структур. Недостаточность мер в сфере ответственности одних структур (например, образования или социальной защиты – социальное неблагополучие, неуспеваемость детей в школе) проявляется в статистике других (например, МВД – повышение уровня подростковой преступности). Межведомственные регламенты ориентированы на вычленение сегмента профилактической деятельности. При этом целостное системное воздействие на семью распадается на множественные, зачастую противоречивые меры в отношении несовершеннолетних и членов их семей.
В нашем обществе специалисты зачастую являются носителями бытового взгляда на химическую зависимость, где алко- и нарко зависимые представляются маргиналами с непредсказуемым и опасным поведением Специалисты в работе с ними используют не всегда обоснованную жесткую позицию и соответствующие формальные методы, включающие угрозы и психологическое давление, поскольку не владеют альтернативными методами, такими, например, как мотивирующее интервью,.
Специалисты находятся в сложной ситуации, когда их функции противоречат друг другу. Построение доверительного контакта предполагает конфиденциальность, а служебные регламенты требуют открытости информации.
Решение части проблем лежит в дополнительном образовании, повышении квалификации специалистов, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. зависимостей, которое даст комплексные системные знания об организации, методологии и инновационных методах профилактики зависимостей среди категорий населения группы риска; сформирует умения и навыки разработки и реализации программ профилактики зависимостей среди различных категорий населения.
В результате такого обучения повысится уровень доверия населения специалистам и, как следствие, уровень доверия к власти в целом.
Появится возможность сформировать системный взгляд на осуществление профилактических мер, который реализуется в межведомственном взаимодействии, расширяя и укрепляя его.
В этой связи, с целью укрепления профессионального сообщества и повышения уровня мастерства специалистов учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с феноменом со-зависимости, возможно использовать ресурсы Института психотерапии и консультирования зависимостей1 (г.Санкт-Петербург), Реабилитационного благотворительного фонда «Зебра И К» (г. Москва), Неформальной Ассоциации специалистов, оказывающих помощь зависимым (г. Санкт – Петербург) и других структур, работающих в данном направлении.
Эффективность профилактических мер у населения может проявиться в повышении качества жизни, а именно: снижении числа разводов и социального сиротства, и, как следствие, в снижении уровня опасных форм поведения в т. ч. противоправного у подростков.
Авторы:
Дерюгина Людмила Юрьевна, заместитель начальника управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по Республике Башкортостан– начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних.
Тетеревкова Ирина Витальевна, кандидат психологических наук, Институт психотерапии и консультирования зависимостей (г. Санкт-Петербург).