В конце 17 века царь Алексей Михайлович Романов впервые ввел денежные выплаты для отставных воинов. Сумма выплат зависела от тяжести полученных увечий в бою. Чаще всего воинам предоставлялась во владение земля, с которой предполагалось кормиться. С 1720 года категорию "пенсионеров" расширили: жалование или возможность бесплатно жить и питаться при так называемом медицинском учреждении получили моряки. Тогда же начали выплачивать пенсию по вдовам и сиротам погибших моряков. До сих пор используемое понятие в трудовом и пенсионном законодательстве - выслуга лет, появилось ещё при Екатерине Второй. Для получения пенсии нужно было отслужить 20 лет. Павел, сын Екатерины, внёс новое правило: пенсия назначалась только за беспорочную службу. В 1827 году был принят первый Пенсионный устав. Тогда же был основан Пенсионный фонд. Вплоть до революции 1917 года размер пенсии зависел от разряда гражданского или военного служащего. К концу 19 века государственная казна была уже не в состоянии обеспеч