Часто возникают ситуации, когда управляющие компании принимают действия, которые не согласованы с жильцами и пытаются оправдаться, ссылаясь на протокол собрания собственников жилья. Впоследствии выясняется, что никто из жильцов не был ознакомлен с проведением такого собрания и протокол не был подписан. Оспорить подобное решение можно обратившись в суд, однако этот процесс является многоэтапным и сложным.
Однако с появлением нового закона ситуация может измениться. Теперь всегда будет возможность найти ответственное лицо, которое будет нести наказание в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.
ЗАКОНОПРОЕКТ 285045-8 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
Проект N 285045-8
Внесен депутатами Государственной Думы: С.И. Неверовым, С.А. Пахомовым, П.Р. Качкаевым, В.А. Кошелевым, В.И. Пискаревым, Р.М. Лябиховым,
С.В. Разворотневой, Е.В. Бондаренко, М.А. Нуриевым, А.М. Стрелюхиным, А.Б. Выборным, А.А. Гетта, А.В. Якубовским, В.Е. Булавиновым, И.С. Вольфсоном, С.В. Колуновым, В.В. Бахметьевым, Н.Н. Алексеенко, А.С. Аксененко.
Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующее изменение:
1) пункт 3.3 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:
"3.3) принятие решений об определении лиц из числа собственников помещений в многоквартирном доме или должностное лицо управляющей организации, осуществляющей деятельность по управлению данным многоквартирным домом, которые от имени собственников помещений в данном многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);";
2) в части 2 статьи 44.1 слова "опросным путем или с использованием системы" исключить;
3) в пункте 3 части 5 статьи 45 слова "место или адрес, куда должны передаваться такие решения" заменить словами "порядок их приема администратором общего собрания";
4) в статье 47:
а) в наименовании слова "(опросным путем)" исключить;
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).";
в) в части 2 слова "(опросным путем)" исключить;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок администратору общего собрания.";
5) в статье 47.1:
а) пункт 1 части 4 статьи 47.1 изложить в следующей редакции:
"1) сведения об администраторе общего собрания фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для юридического лица - управляющей организации), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Заочное голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме лично через систему, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в соответствии с заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии, путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками "за", "против" или "воздержался" в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.";
6) в статье 48:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Очное голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое путем личного участия собственников помещений или их представителей, может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений этих собственников (бюллетеней) по вопросам, поставленным на голосование, и переданных инициатору данного собрания в ходе проведения общего собрания.";
б) часть 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Заочное голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется собственником помещения лично, через систему, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, или посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме (бюллетеней) по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется с соблюдением требований, установленных в частях 4 и 4.1 настоящей статьи соответственно.".
Скачать файл: zakonoproekt-285045-8.pdf
Посмотреть онлайн файл: zakonoproekt-285045-8.pdf
Подделка протоколов общих собраний собственников жилья достигла масштабов пандемии, отмечает один из разработчиков законопроекта, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Жалобы жителей в этом отношении обычно не вызывают реакции со стороны органов жилищного надзора, а правоохранительные органы либо не возбуждают уголовные дела, либо не доводят их до конца. Суды также не готовы взаимодействовать с собственниками, например, потому что собственники не могут представить подлинник протокола (его не предоставляет Госжилинспекция), и копии в суде не принимаются.
Законопроект предлагает ряд мер, которые должны улучшить прозрачность голосований. Во-первых, после проведения собрания на площадках и в системе ГИС ЖКХ предлагается опубликовать не только протокол собрания, но и информацию о голосовании каждой квартиры (без упоминания личных данных жителей). Это позволит людям проверить, был ли правильно учтен их голос.
Собственникам предлагается право получить несколько подлинников протокола, чтобы они могли предъявить такие документы в суде, передать в фонд капитального ремонта или ресурсоснабжающую организацию. Суды будут обязаны принимать электронные копии документов и протоколов в качестве подтверждения.
Также изменится срок хранения протоколов общих собраний. В настоящее время Госжилинспекции хранят их три года, но многие решения принимаются на более длительный срок. Предлагается хранить электронные копии протоколов до сноса здания, а бумажные копии вручать собственникам после истечения трехлетнего срока.
В случае принятия законопроекта Госжилинспекции будут обязаны проверять жалобы на подделку и обращаться в правоохранительные органы.
Законопроект может быть представлен в Госдуму уже в октябре, сообщает Разворотнева.
В 2022 году количество поддельных решений собственников в многоквартирных домах значительно увеличилось, отмечает эксперт Общественного совета при Минстрое, директор ассоциации НП "Национальный жилищный конгресс" Татьяна Вепрецкая. Хотя жильцы в большинстве случаев обращают внимание на подделки протоколов и решений, их количество все равно растет. Противодействие таким подделкам крайне сложно, отмечает эксперт. Предлагаемые изменения должны помочь собственникам своевременно узнавать о собраниях, включая уведомления удобным способом, что позволит им быть более бдительными. "К сожалению, эти меры не смогут полностью или даже в значительной степени уменьшить риски подделки протоколов. Мы очень надеемся, что законопроект будет доработан ко второму чтению с введением новых механизмов идентификации собственников при проведении общих собраний и большей открытости при подсчете голосов", - говорит она.
Противодействие фальсификации
Законопроект по противодействию фальсификациям решений общих собраний разрабатывается уже несколько лет, многократно обсуждался в экспертном сообществе, с депутатами Госдумы и Минстроем, отмечает эксперт в сфере ЖКХ Павел Архангельский. Многие собственники, чьи решения были искажены, ожидали принятия и введения блока таких поправок. "Во многих регионах каждый год происходят сотни случаев подделки протоколов собраний и фальсификаций бюллетеней, но практически нет наказаний за подобные уголовные преступления. Это связано с недостатками законодательного регулирования и практики работы Госжилинспекций, МВД и прокуратуры. Набор мер, предложенный законопроектом, создаст условия для решения этой проблемы", - считает эксперт.
Полная статья:
https://xn--80almbiaivggr.xn--p1ai/help/articles-and-recommendations/872-zakonoproekt-285045-8.html