Заказчик приобрел строительство путепроводов "под ключ". Опыт участников оценивался по контракту на строительство автомагистрали и комплексному контракту, включающему аналогичные работы.
ФАС России постановила, что заказчик неправомерно ограничил рамки контракта проверкой квалификации участников. Он не учел опыт выполнения работ по капитальному ремонту и демонтажу, хотя это требовалось по положению об оценке.
Суд не согласился с контролерами:
· от заказчиков требовался только опыт строительства и реконструкции, за исключением капитального ремонта и сноса. Только такой опыт позволил бы им выполнить весь комплекс работ - от проектирования до сдачи объекта в эксплуатацию;
· оговорки об оценке позволяют договаривающимся органам формировать оценку тендерных заявок в соответствии со своими потребностями, целями и важностью закупок. Сокращение числа участников в связи с повышением требований не нарушает принцип равенства, если выигравший тендер гарантированно выполнит свои обязательства;
· объем контракта был достаточно ограничен. Только опыт строительства и реконструкции имел значение для будущих контрактов. Если бы заказчик учитывал также контракты на капитальный ремонт и снос зданий, то процесс квалификации был бы бессмысленным.
Подобную позицию недавно поддержал Верховный Суд.