Стивен Коллинсон, CNN
9 августа 2023 г.
Одна из величайших трагедий Украины, проводящей критическое наступление, которое до сих пор не оправдало ее собственных и западных ожиданий, заключается в том, что она не может сама решить свою судьбу.
Правительство президента Владимира Зеленского зависит от масштабных поставок вооружений США и запада. И президент России Владимир Путин, чьи исторические навязчивые идеи и расчеты на личную власть втянули Украину в эту ужасную войну, также будет иметь большое значение в том, закончится ли она и когда. Таким образом, хотя жертвы на поле боя решат, сколько захваченной территории Украина вернет, исход войны также будет зависеть от внешних факторов, включая смену политических сил в США, Москве и европейских столицах.
Застопорившееся наступление и зимний тупик, например, будут иметь особые последствия в Соединенных Штатах, поскольку это может усилить вопросы по поводу поддержки войны США, которая будет перенесена в тяжелый год выборов. Американцы готовятся к потенциальному столкновению между президентом Джо Байденом, который возродил Западный альянс и является самым критичным сторонником Украины извне, и экс-президентом Дональдом Трампом, скептиком по отношению к НАТО, который восхищается Путиным и пообещал закончить войну в течение 24 часов, вероятно, на условиях Путина. И даже если Трамп не будет кандидатом от Республиканской партии в 2024 году, ослабление общественной поддержки войны может повредить Байдену.
Поэтому по политическим, а также стратегическим причинам на долгожданное контрнаступление Украины этим летом оказывается огромное давление, чтобы добиться значительных прорывов на поле боя. Но пока что наступление скорее тяжелое, чем блицкриг, повышая вероятность того, что война может продлиться по крайней мере до конца следующего года. Если это так, эластичное уравнение, лежащее в основе всего конфликта – включая способность Украины воевать, аппетит американцев к пакетам многомиллиардной помощи и терпимость Путина к ужасающим жертвам – будет еще более напряженным.
В докладе Джима Скьютто из CNN, опубликованном во вторник, подчеркивается критический характер способности Украины демонстрировать динамику влияния на политику войны во внешнем мире. Высокопоставленные американские и западные официальные лица говорили о все более “отрезвляющих” оценках способности украинских сил вернуть значительную территорию. Один высокопоставленный западный дипломат мрачно заявил, что, хотя для Украины существует возможность добиться прогресса, “крайне, крайне маловероятно”, что это изменит баланс конфликта в ближайшие недели. Официальные лица как внутри, так и за пределами Украины теперь признают, что продвижение в наступлении происходит медленнее, чем они надеялись увидеть.
Трудности Украины – и тяжелые боевые потери – частично обусловлены укрепленными, многоуровневыми оборонительными позициями, траншеями и минными полями, на строительство которых у России были месяцы, и реальностью поля боя, согласно которой атакующим силам необходимо численное преимущество над хорошо окопавшимися войсками. В то время как российские войска были разоблачены при их первоначальном вторжении и провалили атаку на Киев, война сейчас вступила в более сложную стадию для Украины.
Зеленский признает, что Украина устала, но говорит, что Россия напугана
В знак важности внешнего восприятия украинской войны Зеленский чувствителен к любому мнению о том, что контрнаступление стало разочарованием, хотя, что характерно, подчеркивает, что ему нужно более высококачественное западное оружие.
“Контрнаступление - это сложно. Оно происходит, вероятно, медленнее, чем некоторые люди хотят или могут себе это представить”, - сказал Зеленский на встрече с представителями латиноамериканских СМИ, видеозапись которой была опубликована во вторник. Но, призвав союзников к терпению, он поклялся, что его войска одержат победу над деморализованными русскими: “В наших глазах видна усталость, но в их глазах - страх. И это две совершенно разные вещи”.
Слишком рано говорить, что время украинского наступления истекает, несмотря на надвигающуюся осеннюю погоду, которая может затруднить проведение крупных маневров.
Генерал-лейтенант армии в отставке. Марк Хертлинг, например, отметил во вторник на CNN, что “многие аналитики полагали, что Украина не сможет остановить Россию в начале этой войны”, и силы Киева доказали его неправоту. Он сказал, что Украина ведет масштабное наступление на территории, эквивалентной расстоянию между Вашингтоном и Бостоном, и ей нужно время.
“Есть много суровых комментариев о том, что происходит прямо сейчас, но то, что делает Украина, является самой сложной из всех миссий, и это займет много времени”, - сказал Хертлинг.
Политические перспективы США для Украины мрачнеют
Но хватит ли у Запада терпения дать Украине время, в котором она нуждается? Отсутствие крупных прорывов против России в ближайшие недели не даст западным политикам особого выбора для рассмотрения более широкого политического контекста войны, даже если конца ей не видно.
Несмотря на международную конференцию высокого уровня в Саудовской Аравии для изучения потенциальных мирных договоренностей в выходные, до сих пор нет четкого пути даже к прекращению огня. У Украины мало желания уступать, поскольку она стремится вернуться к своим границам 1991 года – стремление, которое потребовало бы изгнания российских войск из аннексированного Крыма, что сейчас выглядит маловероятным. Путину, потерпев неудачу в своей попытке эффективно стереть нацию Украины с лица земли, еще предстоит добиться успехов, которые позволили бы ему провозгласить версию победы, которая может оказаться жизненно важной для укрепления его правления дома. В конечном счете, способность как России, так и Украины нести тяжелые потери на поле боя будет иметь решающее значение при определении того момента, когда любая из сторон может быть открыта для урегулирования – когда стоимость продолжения боевых действий может перевесить выгоды от их прекращения.
Момент, когда этот сценарий реализуется, может иметь много общего с постоянством или долгосрочной хрупкостью поддержки США, которая жизненно важна не только для вооружения Украины, но и для поддержания единства НАТО и европейской решимости.
Независимо от того, выиграет он второй срок или нет, в наследии Байдена будет доминировать его роль в ответе на вторжение России, в самой значительной демонстрации лидерства Запада президентом США, по крайней мере, со времен Джорджа Буша-старшего в конце холодной войны.
Байден уже работает над новым законопроектом о дополнительном финансировании, который, вероятно, будет готов к рассмотрению Конгрессом к концу года. Эта мера станет самым важным испытанием готовности большинства Республиканской партии в Палате представителей продолжать тратить миллиарды долларов на войну, несмотря на глубокий скептицизм многих республиканцев. Любое предположение о том, что наступление Украины застопорилось, усилит этот скептицизм по поводу длительных обязательств США. В то время как внешняя политика редко является решающим фактором на президентских выборах, а война в Украине не является доминирующим вопросом на праймериз Республиканской партии, некоторые сторонники партии в штатах с досрочным голосованием, таких как Айова и Нью-Гэмпшир, поднимают этот вопрос и ставят под сомнение щедрость США после нескольких месяцев высокой инфляции, которая, даже при ее охлаждении, способствовала постоянному ухудшению взглядов на американскую экономику.
Новый опрос CNN / SSRS, проведенный на прошлой неделе, отразил политические сложности в США из-за войны: 55% избирателей теперь говорят, что Конгресс не должен санкционировать дополнительное финансирование для поддержки Украины. Около 51% заявили, что США уже сделали достаточно, чтобы помочь, в то время как 48% говорят, что они должны сделать больше. Вскоре после российского вторжения в феврале 2022 года 62% заявили, что США должны делать больше для поддержки Украины. Как и почти во всем остальном в США, поддержка военных действий глубоко поляризована. Опрос CNN показал, что 71% республиканцев считают, что Конгресс не должен санкционировать новое финансирование, в то время как 62% демократов говорят, что это необходимо. Опрос действительно предполагает, что может существовать благоприятная точка достаточной поддержки республиканцев и демократов для нового финансирования. Но вопрос в том, готов или способен ли спикер Палаты представителей Кевин Маккарти, который имеет крошечное большинство голосов и служит лишь для удовольствия большинства республиканцев, поддерживающих Трампа, принять большой законопроект о помощи на двухпартийной основе. Политическая динамика в Палате представителей представляет собой довольно шаткую основу для жизненно важной поддержки Украины со стороны США, подчеркивая, почему застопорившееся наступление может представлять политическую катастрофу для Зеленского в Соединенных Штатах, а также стратегическую потерю для Украины дома.
Белый дом преуменьшает значение идеи о том, что Украина теряет импульс и на данный момент может позволить себе роскошь времени. Джон Кирби, координатор Совета национальной безопасности по стратегическим коммуникациям, сказал во вторник корреспонденту CNN Вольфу Блитцеру, что Украина добивается определенного прогресса, и намекнул, что новый пакет помощи, потенциально включающий оборудование для разминирования и артиллерийские установки HIMARS, может поступить на этой неделе.
Тем не менее, учитывая ослабление общественной поддержки войны в США, Байден может столкнуться со сложной задачей объяснить продолжительную поддержку США Украины во время очередного кровавого лета, когда он будет баллотироваться на переизбрание в следующем году. Ни один американский военный не участвует в войне, и президент давно выступает против участия США в заокеанских интригах. Он сделал предотвращение прямого столкновения США с Россией центральным элементом своей стратегии, но, тем не менее, Трамп видит возможность.
Несмотря на свою политическую уязвимость из-за того, что он преклонил колени перед Путиным, которого обвиняют в военных преступлениях, бывший президент громко предупреждал, что позиция Байдена по Украине может привести к Третьей мировой войне и ядерному конфликту. И даже если он не является кандидатом от Республиканской партии, самые ярые сторонники Украины на республиканском поле, включая бывшего губернатора Нью-Джерси. Крис Кристи, который посетил Киев на прошлой неделе, бывший губернатор Южной Каролины. Никки Хейли и экс-вице-президент Майк Пенс – находятся в хвосте основного списка.
Поэтому, когда избиратели США будут сами решать свое будущее в ноябре 2024 года, есть большая вероятность, что они также сыграют большую роль в решении судьбы Украины.