Воинский учет с 5 августа 2023 года: штрафы и новые обязанности для работодателей

-

Воинский учет с 5 августа 2023 года изменился. Появились обязанности для работодателей, также вводятся новые штрафы, но с 1 октября. Полная инструкция по изменениям — в нашей статье.

Новые правила вручения работникам повесток с 5 августа

С 5 августа 2023 года поменяли порядок ведения воинского учета. Изменились обязанности работодателя по воинскому учету в части сроков и порядка взаимодействия с военкоматом. Также поменялись правила вручения повесток.

Новые обязанности работодателей с 5 августа

Установили новые способы вручения повесток военнообязанным гражданам – заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или пребывания и в электронном виде через портал «Госуслуги» (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).

Традиционные способы получения повесток – лично или через работодателя – остались. При этом повестку могут отправить разными способами, например, если у гражданина нет аккаунта на «Госуслугах», то ему направят повестку по почте, передадут лично или через работодателя.

Призывнику, который уже получил повестку о призыве на службу, но еще не пришел в военкомат, запретят выезд из России с момента вручения повестки (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).

В течение суток со дня, когда вручили повестку, призывнику направят предупреждение о временных ограничениях, которые введут, если он не явится в военкомат. Предупреждение сформируют в Реестре воинского учета автоматически и направят призывнику в личный кабинет на портале «Госуслуги». Однако, пока такого реестра нет, он должен заработать до 1 апреля 2024 года.

Если призывник не придет в военкомат по неуважительной причине, то через 20 календарных дней со дня, который указан в повестке, к нему применят следующие меры:

1. ограничат право управлять транспортными средствами;
2. откажут в заключении кредитного договора или договора займа;
3. запретят регистрировать транспортные средства;
4. приостановят право регистрировать недвижимость;
5. запретят регистрировать ИП и оформлять самозанятость.

Власти регионов смогут вводить дополнительные меры ограничений, например, приостановить социальные выплаты и льготы (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).

Решение об ограничениях сформируют автоматически в реестре воинского учета и подпишут электронной подписью. Решение направят призывнику в личный кабинет на портале «Госуслуги», а также в органы федеральной власти, которые обязаны соблюдать эти запреты.

Все ограничения отменят автоматически в течение суток после того, как призывник придет в военкомат или подтвердит уважительные причины своей неявки. Решение об отмене направят ему в личный кабинет на портале «Госуслуги», а также в органы федеральной власти, которые обязаны снять запреты.

Чтобы помочь вам отвечать на вопросы сотрудников по изменениям, мы подготовили для вас готовые ответы с разъяснениями. Скачайте памятку с ответами и раздайте ее сотрудникам.

Какие появились новые обязанности у работодателей по воинскому учету

- 📷

Скачать

Как и раньше, работодатель не обязан отслеживать повестки, которые военкомат вручает военнообязанным работникам. Новые способы вручения повесток на это не повлияли.

Работодатель обязан оповестить сотрудника о вызове в военкомат, если получил на военнообязанного повестку. Теперь военкомат может ее передать не только письменно, но и в электронном виде. Как именно – пока не понятно. Порядка передачи повестки работодателю в электронном виде пока нет. Как только утвердят, мы обновим ответ.

Если вам пришла повестка из военкомата, вручите ее работнику под подпись за три дня до даты, когда сотрудник должен прийти в военкомат. Затем заполните отрезную часть повестки, распишитесь и направьте ее обратно в военкомат. Чтобы у вас остался документ, который подтвердит, что сотрудник повестку получил, перед отправкой документа снимите копию (приложение 1 к постановлению Правительства от 11.11.2006 № 663, подп. «ж» п. 28 Методических рекомендаций).

Если сотрудник отказывается получить повестку, которую принесли ему по месту работы, то зафиксируйте это отметкой на повестке. Отдельный акт составлять не нужно. Укажите в отрезной части повестки дату отказа, должность, подпись, фамилию и инициалы сотрудника, который вручал работнику повестку, а также подписи, фамилии и инициалы сотрудников, которые при этом присутствовали. Объясните сотруднику, что повестка все равно считается врученной, даже если он отказался ее получить (п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Если повестка пришла работодателю, а сотрудник отсутствует на работе, например, болеет или находится в отпуске, то работодатель обязан уведомить сотрудника о том, что ему пришла повестка. Повестку сотрудник должен получить лично под подпись. Пропишите в уведомлении причины, по которым сотрудник может пропустить явку в военкомат. Доказывать, что причина уважительная, ему придется самостоятельно. Уведомление можно отправить по почте по всем известных адресам сотрудника или передать с курьерской службой.

Сообщите в военкомат письменно или по телефону, что не можете вручить сотруднику повестку, так как его нет на рабочем месте, а также сообщите о местонахождении сотрудника, если оно вам известно. Также можно написать, что в настоящее время сотрудник в отпуске или болеет, но работодатель уведомил его о повестке, или наоборот – с ним невозможно связаться. Приложите копии приказа об отпуске и уведомлении. Если с сотрудником в отпуске невозможно связаться, работодатель не обязан его разыскивать. Этим занимается военкомат и полиция.

Вести воинский учет Минобороны будет с помощью специального Реестра воинского учета. Военкоматы смогут ставить граждан на воинский учет, снимать их с учета и вносить изменения в документы воинского учета без их личной явки.

В реестре будут личные данные военнообязанных: Ф. И. О., дата рождения, паспортные данные, СНИЛС, ИНН, адреса места жительства и пребывания, сведения о месте работы, состоянии здоровья, образовании, военно-учетной специальности, а также сведения о постановке на воинский учет или снятии с него.

В реестр будут вносить сведения:

1. о направлении повесток;
2. получении повесток;
3. явке или неявке по повесткам, в том числе о подтверждении уважительных причин неявки;
4. применении ограничительных мер;
5. применении административной и уголовной ответственности за нарушения воинской обязанности;
6. об обжаловании гражданами решений военкоматов и о результатах рассмотрения таких жалоб.

Как и раньше ставить на воинский учет будут призывников и военнообязанных в запасе, например, при смене места жительства. Однако, теперь военкомат будет это делать через систему межведомственного электронного взаимодействия. Так, передавать данные в Реестр воинского учета будут: МВД, ФНС, СФР, ЦИК, медорганизации, образовательные организации, суды, органы дознания, местные и федеральные органы власти.

После того как в реестре появится информация о постановке на учет, она отобразится у гражданина в личном кабинете на портале «Госуслуги». Поэтому в личном кабинете каждый гражданин сможет проверить, в каком военкомате он стоит на учете и есть ли у него право на отсрочку. Если военнообязанный обнаружит неточности, то сможет через портал подать заявление, чтобы ошибки исправили.

Президент поручил создать Реестр к апрелю 2024 года (Указ Президента от 25.11.2022 № 854). Министр Минцифры заявил, что Реестр воинского учета будет готов к осеннему призыву. До начала работы Реестра воинского учета все мероприятия по воинскому учету – постановка на воинский учет без личной явки, повестки в электронной форме, ограничения на призывников – будут проводить без использования такого реестра (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).

На базе Реестра воинского учета создадут еще один – Реестр повесток. Его цель – организация учета выданных повесток. Он будет общедоступным. Формировать Реестр повесток будут автоматически по данным Реестра воинского учета. Реестр повесток появится не раньше чем создадут Реестр воинского учета.

В Реестре повесток будут:

1. сведения о гражданине, который подлежит призыву на военную службу и которому направили или вручили повестку: Ф. И. О., дата рождения, сведения о документе, удостоверяющем личность, сведения о месте жительства или пребывания;
2. копии направленных повесток;
3. сведения о военкомате, который направил повестку;
4. дату направления повестки и дату, когда повестка считается врученной;
5. дату явки в военкомат, которая указана в повестке.

Новые сроки и форма уведомления военкомата о приеме и увольнении

Если приняли или уволили сотрудника, который подлежит воинскому учету, работодатель должен уведомить об этом военкомат в течение пяти дней со дня, как приняли или уволили работника. Ранее срок составлял две недели (подп. «а» п. 13 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

В уведомлении о приеме или увольнении сотрудника по форме из приложения 2 к Положению № 719 теперь не нужно указывать код ВУС. Вместо этого нужно указать серию и номер паспорта, СНИЛС, а также полную дату рождения, а не только год. Скачайте образец новой формы (п. 27 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Срок информирования военкомата об исправлениях в документах воинского учета и нарушениях

Если сотрудник, который отвечает за воинский учет в организации, обнаружил в документах воинского учета неоговоренные исправления, неточности, неполное количество листов, он должен сообщить об этом в военкомат в течении пяти рабочих дней со дня, когда выявил нарушение.

В такой же срок нужно сообщить в военкомат о случаях неисполнения работником обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовки и мобилизации (подп. «г» п. 30 Положения № 719, подп. «б» п. 12 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Сверку данных для формирования списков граждан, которые подлежат постановке на воинский учет, по необходимости будут проводить до 15 декабря. Формировать список будут к 25 декабря в Едином реестре воинского учета (п. 34 Положения № 719, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Списки граждан мужского пола отменили

Отменили обязанность подавать списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста и граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Теперь работодателю не нужно ежегодно в сентябре предоставлять в военкоматы список граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Также отменили обязанность работодателя самому до 1 ноября направлять список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Эти сведения военкомат будем собирать сам.

Если военкомат не сможет собрать сведения сам, то до 15 сентября он направит работодателю бумажный или электронный запрос сведений. В таком случае работодатель должен до 1 ноября предоставить в военкомат список граждан мужского пола, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет (подп. «б» п. 13, п. 15 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211).

Временные ограничения за неявку в военкомат

Призывнику, который уже получил повестку о призыве на службу, но еще не пришел в военкомат, запретят выезд из России с момента вручения повестки (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).

В течение суток со дня, когда вручили повестку, призывнику направят предупреждение о временных ограничениях, которые введут, если он не явится в военкомат. Предупреждение сформируют в Реестре воинского учета автоматически и направят призывнику в личный кабинет на портале «Госуслуги». Однако, пока такого реестра нет, он должен заработать до 1 апреля 2024 года.

Если призывник не придет в военкомат по неуважительной причине, то через 20 календарных дней со дня, который указан в повестке, к нему применят следующие меры:

1. ограничат право управлять транспортными средствами;
2. откажут в заключении кредитного договора или договора займа;
3. запретят регистрировать транспортные средства;
4. приостановят право регистрировать недвижимость;
5. запретят регистрировать ИП и оформлять самозанятость.

Власти регионов смогут вводить дополнительные меры ограничений, например, приостановить социальные выплаты и льготы (Закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ).

Решение об ограничениях сформируют автоматически в реестре воинского учета и подпишут электронной подписью. Решение направят призывнику в личный кабинет на портале «Госуслуги», а также в органы федеральной власти, которые обязаны соблюдать эти запреты.

Все ограничения отменят автоматически в течение суток после того, как призывник придет в военкомат или подтвердит уважительные причины своей неявки. Решение об отмене направят ему в личный кабинет на портале «Госуслуги», а также в органы федеральной власти, которые обязаны снять запреты.

Новый призывной возраст и возраст снятия с учета

С 1 января 2024 года призывной возраст граждан, которые не пребывают в запасе и состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять, подняли с 27 до 30 лет. Нижняя граница призывного осталась такой же – 18 лет. Это значит, что при весеннем призыве в 2024 году призвать сотрудников на срочную службу будут с 18 до 30 лет (Федеральный закон от 04.08.2023 № 439-ФЗ).

Работодателю необходимо будет учитывать повышение возраста, когда сотрудник принесет повестку на срочную службу, или такая повестка придет на сотрудника в организацию из военкомата.

С 1 января повысили на 5 лет предельный возраст пребывания граждан в запасе. Речь идет о повышении возраста только для категории – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики или мичманы. Для тех из них, кто относится к первому разряду, предельный возраст повысили с 35 до 40 лет, ко второму — с 45 до 50 лет, к третьему — с 50 до 55 лет (Федеральный закон от 24.07.2023 № 326-ФЗ).

Кроме этого, отдельно установили предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве:

1. для старших офицеров – 65 лет;
2. для младших офицеров – 60 лет;
3. для иных воинские званий – 55 лет.

Предельный возраст пребывания в мобилизационном резерве для высших офицеров сохранили на уровне 70 лет.

Новый порядок вступит в силу с 1 января 2024 года, но с переходным пeриодом до 1 января 2028 года. Так, для граждан, которые имеют воинские звания солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, установили предельный возраст пребывания в запасе и резерве до:

1. 51 года – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2024 году;
2. 52 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2025 году;
3. 53 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2026 году;
4. 54 лет – для граждан, которым исполнится 50 лет в 2027 году.

Учитывайте изменения предельного возраста пребывания на воинской службе, когда будете снимать сотрудников с воинского учета по возрасту.

Новые штрафы с 1 октября

Статьи про воинский учет в 2023 году

Образцы и сроки сдачи отчетов по воинскому учету в 2023 годуСкачать

Как организовать и вести воинский учет сотрудников в 2023 годуСкачать

Как поставить сотрудника на воинский учет в 2023 годуСкачать

Как определить военно-учетную специальность (ВУС) сотрудника по военному билету в 2023 годуСкачать

Как проверить документы воинского учета сотрудника при приеме на работу в 2023 годуСкачать

Все о воинском учете в 2023 году

С 1 октября 2023 года повысили штрафы за нарушения в воинском учете (Федеральный закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ). Изменения касаются штрафов для работодателей и работников. Мы сделали две таблицы изменений — одну для организаций и ИП, вторую для работников.

Штрафы для работодателей за нарушения в воинском учете с 1 октября

Статья 19.38 Работодатель не исполнил военно-транспортные мобилизационные обязанности От 500 до 1 тыс. руб. От 10 тыс. до 20 тыс. руб. От 40 тыс. до 50 тыс. руб. От 350 тыс. до 400 тыс. руб. Статья 19.25Нарушение Штраф Статья КоАП Было Стало с 1 октября Должностное лицо Организация Должностное лицо ОрганизацияРаботодатель не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка, в том числе электронная, и не отпустил работника вовремя в военкоматОт 1 тыс. до 3 тыс. руб.Ответственности не было От 40 тыс. до 50 тыс. руб. От 350 тыс. до 400 тыс. руб. Статья 21.2Работодатель вовремя не уведомил сотрудника о том, что ему пришла повестка в военкомат на мобилизацию, и не обеспечил его своевременную явку на сборные пункты и в воинские части либо не оказал военкоматам содействие в организации оповещения и явкиОтветственности не было Ответственности не былоОт 60 тыс. до 80 тыс. руб.От 400 тыс. до 500 тыс. руб.Статья 19.38Работодатель не предоставил в установленный срок в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учетОт 1 тыс. до 3 тыс. руб. Ответственности не было От 40 тыс. до 50 тыс. руб. От 350 тыс. до 400 тыс. руб. Статья 21.1Работодатель не сообщил в военкомат или сообщил несвоевременно сведения, необходимые для ведения воинского учета. То есть всю информацию, которую работодатель должен передавать в военкомат, в том числе о приеме и увольнении военнообязанногоОт 1 тыс. до 5 тыс. руб. Ответственности не былоОт 40 тыс. до 50 тыс. руб.Отдельной ответственности нет Статья 21.4 Работодатель не исполнил обязанность по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации Ответственности не было Ответственности не былоОт 60 тыс. до 80 тыс. руб.От 400 тыс. до 500 тыс. руб.

Закон также установил новую ответственность для граждан за неисполнение обязанностей воинского учета. Подробнее о новой ответственности, смотрите в таблице ниже.

Новые обязанности работодателей по воинскому учету

Штрафы для работников за неисполнение обязанностей воинского учета с 1 октября

Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб. Штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. Часть 4 статьи 21.5 Работник уклоняется от медобследования Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб. Штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. Статья 21.6 Работник умышленно испортил или уничтожил документы воинского учета Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб. Штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб. Статья 21.7 Работник не исполнил военно-транспортные обязанности Предупреждение или штраф от 300 до 500 руб. Штраф от 15 тыс. до 25 тыс. руб. Статья 19.25Нарушение Ответственность Статья КоАП Было Стало с 1 октября Работник не явился по повестке в военкомат без уважительной причины Предупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб. Штраф от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Часть 1 статьи 21.5 Работник не сообщил в военкомат актуальные сведения о себе. То естьоб изменении семейного положения, образования, места работы, учебы или должности, о переезде на новое место пребыванияПредупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб. Штраф от 1 тыс. до 5 тыс. руб. Часть 2 статьи 21.5 Работник не сообщил в военкомат о выезде из России на срок более шести месяцев или въезде в Россиюили не явился в военкомат в установленный законом срок в случае наступления указанных событийПредупреждение или штраф от 500 до 3 тыс. руб. Штраф от 5 тыс. до 15 тыс. руб. Часть 3 статьи 21.5Работник, который подлежит призыву на службу, во время призыва уехал на срок больше трех месяцев, не предупредив военкомат