Проблемы противодействия экологической преступности охватывают различные уровни.
В России существует проблема разработки и внедрения геоинформационных технологий при решении задач, выдвигаемых экологической криминологией, которые позволяют повысить уровень судебно-следственной практики и качество борьбы с экологическими преступлениями. Проблемы, с которыми сталкивается правоприменитель (дознаватель, следователь, судья и др. процессуальные лица) и решение которых будет возложено на автоматизированную систему контроля уровня негативного влияния на окружающую среду (АСЭКМ), можно распределить в следующем порядке.
1. Криминологическая оценка воздействия на окружающую среду:
a) установление причинно-следственной связи между наступившими вредными (преступными) последствиями и деятельностью различных субъектов, совершивших экологическое преступление;
b) выявление, сбор и анализ прямых, косвенных и иных последствий на окружающую среду в целях принятия решения о возбуждении уголовного дела или принятия мер административной и другой ответственности.
2. Определение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и точного сопоставления с признаками преступления, предусмотренного конкретным составом экологического преступления.
3. Поиск в многочисленном разнообразии бланкетных и других нормативных документов подзаконных актов, позволяющих установить:
a) нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов;
b) нормативы допустимых физических воздействий;
c) лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов;
d) нормативы допустимого воздействия на окружающую среду;
e) нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду и т.п.
Необходимо учитывать, что преступность имеет социальный характер и социальную обусловленность, которая реализуется через личность. Существенную роль в природоохранной функции играет эколого-правовое мышление. Важно с самого раннего возраста формировать у детей бережное, трепетное отношение к окружающему миру - животным и растениям. Будущее каждого общества определяется тем, какие качества будут сформированы у детей. Эколого-правовое мышление складывается и формируется на базе эколого-правового воспитания. Овладение минимальными экологическими знаниями необходимо для формирования экологической культуры каждого человека, не говоря уже о профессиональной подготовке руководящих работников и специалистов.
Исходя из трехуровневой концепции причинного комплекса преступности, криминологи пришли к выводу о необходимости рассматривать меры социальной профилактики в определенной иерархической зависимости: общесоциальные меры, цель которых состоит в устранении диспропорций экономического и социального развития; профилактические меры, реализуемые на уровне отдельных институтов (в школе, семье, государственных, общественных организациях); меры индивидуальной профилактики, т.е. различные формы целенаправленного воспитательного воздействия на конкретного субъекта .
Отметим, что вопросы экологической информации и обеспечении доступа к ней общественности и отдельных граждан, во многих странах и в России остаются спорными либо нерешенными. Потребность в экологической информации, ее открытости и доступности обусловливается тем, что в современном мире существует множество негативных для окружающей среды тенденций, которые, в частности, и обусловливают все возрастающее значение отрасли экологического права - глобальное потепление, разрушение естественных экосистем, загрязнение воздуха, водных объектов, почв, уменьшение биоразнообразия и т.п. Такие негативные для окружающей среды тенденции, явления и процессы (так же как и экологические преступления) не всегда легко выявить: например, глобальное потепление измеряется в десятых долях градуса Цельсия, а констатация изменений требует долгосрочных наблюдений . Более того, если и нарушения окружающей среды не так-то просто выявить, то что уж говорить о сложности выявления источников такого негативного влияния. Право требовать соответствующую экологическую информацию гражданами предусматривается в Федеральных законах от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Прямым источником получения экологической информации являются ежегодные государственные доклады о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды.Реализация права граждан на предъявление в суд исков о возмещении вреда окружающей среде осуществляется в порядке ст. 79 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».В Российской Федерации судебной практики поподобного рода делам очень мало, если не сказать, что она отсутствует вовсе. Хотя оснований для предъявления подобных исков достаточно.
Особо актуальными являются проблемы развития современных технологий, которые фактически остаются вне эколого-правового регулирования.
В Российской Федерации проблема разработки политико-правовых, контрольно-надзорных, социально-экономических и иных важнейших аспектов обеспечения безопасности нанодеятельности необычайно актуальна. До настоящего времени в Российской Федерации не создана система государственного экологического контроля и надзора за использованием нанотехнологий, нет утвержденных нормативов безопасности наноматериалов, а рекомендуемая Главным санитарным врачом Концепция надзора за производством, использующим нанотехнологии, и оборотом продукции, содержащей наноматериалы, до сих пор находится в стадии разработки.
До настоящего времени достаточно проблематичным является прогнозирование последствий методов генной инженерии. Существуют точки зрения, согласно которым это может стать причиной мутаций, в результате которых подавляется деятельность естественных генов организма. Внедренные гены могут также вызвать неожиданные побочные эффекты: генетически сфабрикованная пища может, к примеру, содержать токсины и аллергены или иметь пониженную питательность, и в результате потребители заболевают или даже, как уже случалось, умирают. Кроме того, организмы, выведенные с помощью генной инженерии, способны самостоятельно размножаться и скрещиваться с природными, не претерпевшими генное вмешательство популяциями, вызывая при этом необратимые биологические изменения во всей экосистеме Земли.
В Российской Федерации пока не создана комплексная, независимая и эффективно работающая государственная система контроля за движением ГМО и продуктов их переработки. Одним из немногих актов в указанной сфере является Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.12.2006 г. № 32 «О надзоре за пищевыми продуктами, содержащими ГМО», которым устанавливается порядок надзора и контроля за пищевыми продуктами, полученными из генно-модифицированных источников, но для его полноценной реализации необходимо принятие ряда иных нормативно-правовых актов.
Насущные проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяют актуальные проблемы в экологической сфере, решению которых должно быть уделено первоочередное внимание. К таковым относятся: реформирование системы государственного управления в сфере охраны окружающей среды; завершение кодификации законодательства об охране окружающей среды; усиление ответственности за совершение экологических преступлений; разработка новых подходов к нормированию негативного воздействия на окружающую среду; совершенствование системы экологического мониторинга.
Таким образом, проблемы противодействия экологической преступности связаны с новыми угрозами, которые не нашли своего решения на законодательном уровне, в частности, это вопросы обеспечения безопасности нанодеятельности, ГМО и продуктов их переработки, кроме того остаются актуальными вопросы открытости экологической информации и возмещения вреда от экологических преступлений.