Некоторые итоги саммита в Саудовской Аравии:
По итогам переговоров участники (это около 40 стран) отказались от совместного заявления и встреча в Джидде завершилась без итоговой декларации.
Но европейские дипломатические круги сообщили о достижении согласия по некоторым моментам. По их словам, принимающая сторона — Саудовская Аравия — представила такой план вместе с другими странами. Он предполагает поддержку территориальной целостности Украины; прекращение огня на всех фронтах; начало мирных переговоров под наблюдением ООН; обмен пленными.
Отдельно стоит отметить, что, с одной стороны, участники саммита декларировали, что они признают ценность территориальной целостности и суверенитета Украины, что даёт украинской стороне хороший старт для начала переговорного процесса.
Но, в тоже время, есть большая разница между «признавать ценность» (необходимость их учитывания при выработке соглашения) и «требовать выполнения».
Как пишет Wall Street Journal, «не похоже на то, что Украина сейчас требует принятия своей «формулы мира» и, соответственно, деоккупацию всех своих земель на данном этапе, как обязательного шага для начала переговоров».
Что и является большой разницей с предыдущими форматами, например, встречи в Копенгагене в июне, когда Украина настаивала, чтобы крупнейшие развивающиеся страны приняли мирный план президента В. Зеленского, но ряд государств ей в этом отказывали.
Не исключено, что нынешняя позиция Украины связанна с неудачными переговорами в Копенгагене. Украинское представительство и представительство других участников этого процесса специально смягчили позиции, чтобы сохранить переговорный формат.
Поэтому это может быть только игра, при которой Украина, открыто сразу не требуя деоккупации, просто пытается втянуть страны Глобального Юга в переговорный процесс. Аналогично с другой стороны — страны Глобального Юга (Азии, Африки, и Латинской Америки) признают ценность территориальной целостности и суверенитета Украины для того, чтобы повлиять на её позицию.
В любом случае, саммит в Саудовской Аравии – это еще не полноценный переговорный процесс, а консультации. Поскольку на переговорах, как правило должны присутствовать представители, которые уполномочены достигать определенных соглашений и подписывать соответствующие документы.
Сейчас же встречались люди, которые высказывали свою позицию и пытались узнать позицию другой стороны. Кроме того, переговоры без прямого участия РФ и даже Беларуси вряд ли осуществимы. Две страны — Китай и Бразилия — заявляли о том, что в выработке подходов к миру нужно участие России.
Нынешний этап консультаций был более успешным по сравнению с предыдущими в Копенгагене. На саммите в Саудовской Аравии фактически был создан новый переговорный формат, отдельные подгруппы по отдельным вопросам.
В любом случае, встреча в Саудовской Аравии показала, что стороны больше склонны договариваться, искать компромиссные модели, чем это было, например, месяц назад. Война на истощение, очевидно, сказывается и на политической позиции сторон.
Это предварительный этап до полноценных переговоров, которые могут начаться после украинского контрнаступления уже осенью или зимой этого года.
Хотя Саудовский формат, который пришёл на смену Минскому и Стамбульскому формату, переоценивать все же не стоит, он в итоге также может завершиться провалом. Следующий раунд мирных переговоров может состояться в рамках саммита G20 в Индии, который запланирован на сентябрь этого года.
Об авторе: РУСЛАН БОРТНИК
Политолог, кандидат политических наук
Все публикации автора »»