Короли Франции после череды военных конфликтов — как внешнеполитических, так и обусловленных внутренними противоречиями — почти весь XVII-XVIII век искали, кому бы вверить свои капиталы. Сотрудничавшие с Габсбургами Фуггеры не могли быть банкирами Бурбонов по политическим соображениям, лондонские и голландские ростовщики — по религиозным: католическим монархам Франции не по чести было «якшаться» с еретиками. Поэтому город-государство в теснине Альп на берегу Женевского озера стал идеальным решением, которое в равной мере устраивало всех.
А к 1713 году осмотрительные и расчётливые власти города установили правило, которое запретило банкирам раскрывать какие-либо сведения о своих клиентах.
Впоследствии этот кодекс умолчания с многовековой историей обрёл силу закона, распространившись в процессе объединения Швейцарии в единое государство на все прочие кантоны.
Долгие годы никому и в голову прийти не могло, что Швейцария может нарушить банковскую тайну! И верно: банкиры этой страны хранили деньги бельгийского короля-мясника Леопольда, нацистских бонз и мафиозных кланов Италии и Ирландии.
По мере развития антикоррупционного движения в Европе и всё новых скандалов всё большее количество людей высказывало обеспокоенность швейцарской банковской тайной и тем, чьи прерогативы и привилегии она защищает; за скрытыми в ячейках и на секретных счетах таились пытки, убийства, наркоторговля и коррупция.
Вопрос о том, стоит ли положить конец банковской тайне в общепринятом виде и навсегда изменить эту «порочную практику», впервые встал на повестке дня в 2014 году: тогда министры финансов и руководители ЦБ 50 стран и зависимых территорий договорились о создании системы международного обмена информацией относительно финансовых данных и сведениями о налогоплательщиках.
Эту встречу считали судьбоносной не в последнюю очередь ещё и потому, что признанный enfant terrible банковского мира пусть неохотно, но дал своё согласие приоткрыть завесу тайны и поделиться сведениями о банковских вкладах с налоговыми органами других стран.
Для государства, где восемь десятилетий обмен данными о клиентах с заграничными юрисдикциями был криминализован, принятие общих международных стандартов отчётности было очень важным шагом. Это означало, что Швейцария и другие подписанты будут обмениваться информацией об иностранцах, имеющих банковские счета в их странах, в рамках усилий по борьбе с уклонением от уплаты налогов и мошенничеством.
Однако после того, как данные швейцарской финансовой разведки пошли по рукам, критики стали отмечать, что власти этой альпийской страны прибегают к «стратегии зебры».
С одной стороны, клиенты из развитых стран теперь не могли хранить здесь доходы, нажитые преступным путём, и заниматься их легализацией; с другой стороны, поскольку многие развивающиеся страны не были участниками соглашения по обмену информацией, их органы, занятые расследованием дел об уклонении от уплаты налогов или отмывании преступных доходов не имели автоматического доступа к данным о секретных счетах.
Швейцарские секреты
Таким образом, невзирая на сигналы с разных концов света, банковская тайна не умерла; более 90 юрисдикций, большей частью слаборазвитых, не участвуют в обмене банковскими данными и банками.
То есть банкиры Швейцарии по-прежнему помогают богатеям прятать активы от налоговых органов, хотя сами они, конечно, будут всё отрицать.
Так, скандальный по нынешним временам банк Credit Suisse многократно обнародовал свою позицию: они нетерпимы к уклонистам и в полной мере соблюдают все международные обязательства по раскрытию данных.
Эксперты, впрочем, не так единодушны.
Репутация налогового убежища
Несмотря на то, что Швейцария вписалась в систему международного обмена налоговыми данными, её финансовая система остаётся на третьей строчке по уровню засекреченности после Каймановых остров и США; по данным Tax Justice Network, на неё приходится свыше 23 миллиардов ежегодных налоговых отчислений третьих стран.
Интересно отметить, что половина активов в стране находится под управлением иностранного капитала; это позволило создать отрасль, на долю которой приходится по 10% национального ВВП и рабочих мест в стране (из них половина мест и активов приходится на Credit Suisse и его конкурента UBS).
Традицию оберегать тайну клиентских вкладов можно проследить до начала XVIII столетия, однако наибольшего расцвета система приобрела в XX столетии, когда спокойствие и тишь швейцарских банкирских домов стала магнитом для элит противоборствующих стран, стремящихся уберечь свои капиталы от политических и военных рисков.
Росту репутации страны как налогового убежища поспособствовала череда реформ, направленных на введение налога на наследство (последней в 1901 году стала Франция): сюда были переведены сотни миллионов франков.
К началу 30-х раздражение, вызванное сокращением налоговых поступление и оттоком капитала, достигло своего апогея; в результате рейда полиции в 1932 году по банковским конторам швейцарских банков в Париже стали известны имена сотен вкладчиков — от епископата и генералитета до политических элит. Банкиры Швейцарии были разгневаны и требовали реванша.
В 1934 г. парламент принял закон, который абсолютизировал банковскую тайну и сделал передачу банковской информации клиентов кому-либо преступлением. Всё это наряду с нейтралитетом Швейцарии позволило нацистам прятать здесь свои деньги, брать кредиты и помогать беглым нацистским преступникам укрывать наворованное по всему миру после войны.
К 1934 году политики согласились сделать банковскую тайну — «обязанность хранить абсолютное молчание» — законом, сделав преступлением передачу банковской информации клиентов, особенно иностранным властям.
Долгие годы банковская тайна была консенсусом. Попытка Соцпартии в середине 80-х провести референдум и принудить банки сотрудничать с иностранными налоговыми службами была раскритикована как вторжение в частную жизнь граждан и угрозу банковской системе и экономике страны; в результате референдум был провален.
К началу 2000-х годов швейцарские банки активно рекламировали свои услуги богатым клиентам, которые хотели уклониться от национальных налоговых органов — например, американских.
Подробности стали известны после того, как в 2007 году банкир UBS Брэдли Биркенфельд поделился информацией с властями США, продемонстрировав, как банк помог тысячам богатых американцев избежать уплаты налогов, спрятав миллиарды долларов на секретных счетах.
Последовала череда штрафов со стороны властей США, что подтолкнуло швейцарцев к одностороннему раскрытию информации о счетах американских налогоплательщиков с 2014 года. В том же году Швейцария присоединилась к CRS.
Влияние банковской тайны на бедное население мира
Швейцарские банкиры утверждают, что конфиденциальность ушла в прошлое вместе с законами о секретности, автоматический обмен стал нормой как для банков, так и для их клиентов. Вместе с тем скелеты из шкафа так и не были извлечены: местный регулятор обладает слабыми полномочиями и не может пресекать сокрытие доходов преступниками из развивающихся стран.
Активисты компаний по борьбе с коррупцией по всему миру убеждены, что успешная бизнес-модель швейцарского банковского сектора наносит колоссальный вред бедным странам. Власти страны должны предпринять более решительные шаги по предотвращению отмывания преступных доходов, даже если для этого придётся поступиться выгодой.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на мой YouTube канал!
Ставьте ПАЛЕЦ ВВЕРХ и ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ на Дзен канал.
Читайте также:
✅Вы знали, что американцы красят свои газоны зеленой краской? Рассказываем, зачем
✅ Если собрались в путешествие по США на машине: что нужно знать о местных заправках
✅Сможет ли Европа полностью остановить поставки российского СПГ?
✅ Почему в США так популярны чековые книжки, а в России — нет
✅ История двух американских инженеров, ставших самыми успешными шпионами в истории СССР
