Минприроды спешно готовят новые подзаконные акты, которые необходимы для полноценной работы обновленной модели расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки (РОП).
Первый из подготовленных ведомством проектов постановлений Правительства определяет порядок ведения реестра юрлиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются утилизацией отходов от использования товаров, передает корреспондент УтроNews.
Второй документ утверждает перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, а также вводит нормативы утилизации на 2024-2029 годы.
Так, был определен список документов, на основании которых одно из отделений Минприроды будет включать участников рынка в реестр утилизаторов. В перечень вошли — копии техпаспортов на оборудование для утилизации, копии паспортов оборудования весового контроля и тд.
Отмечается, что это требование касается только контор, у которых нет лицензии на деятельность по утилизации отходов первого-четвертого классов.
После подачи заявления на включение в реестр последует выездная проверка профильного ведомства, которое подтвердит соответствие реального положения дел в компании предоставленным документам, а именно, установит, что отклонение бумажных и фактических мощностей не превышает 15%.
Председатель комиссии по экологии совета Торгово-промышленной палаты Наталья Беляева считает данный подход справедливым.
Главное чтобы надзорное ведомство оставалось в пределах установленных вопросов — проверядо достоверность сведений, указанных в заявлении о включении сведений в реестр, а не проводил выездную проверку соответствия лицензионным требованиям, подчеркнула госпожа Беляева.
Специалисты после просмотра документа отметили, что он составлялся людьми, которые хорошо разбираются отрасли твердых коммунальных отходов и бюрократии, но при этом плохо понимает область обращения вторичных материальных ресурсов.
Он привел пример, сортировщики и связанные с ними мусоросжирающие заводы могут работать по договорам на утилизацию, однако реальные заводы берут отходы «с рынка», чаще всего без необходимых договоров.
Предоставление копий технической документации на оборудование и установки может раскрыть секреты компании, а часть утилизаторов использует бездокументарное оборудование собственной разработки, пояснил специалист.
Помимо этого, ведомство не учитывает ручной труд в общей производственной мощности, отметил минус проекта эксперт.
Председатель президиума ассоциации утилизаторов отходов «Клевер» Николай Павлов подчеркнул, что в документе Минприроды нет четких критериев отнесения участников этого рынка к добросовестным утилизаторам рынка.
Напомним, что правила и нормы проведения утилизации отходов закреплены в ФЗ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Например, в ст. 13 прописаны требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований, а в ст. 14 – требования к обращению с отходами I–V классов опасности.
Кроме того в этом законе закреплен порядок транспортировки и хранения отходов. Все правила утилизации направлены на одну цель – сократить негативное воздействие мусора на окружающую среду.
На сегодняшний день один из самых популярных и доступных способов утилизации мусора. Так можно избавиться от газообразных, твердых и жидких отходов. В частных случаях могут сжигать даже мусор повышенной опасности, например, медицинский. В результате этого процесса получается энергия, которая становится альтернативой электричеству.
Современные мусоросжигательные установки соответствуют высоким требованиям защиты экологии, хотя в редких случаях во время горения ядовитые вещества могут попасть в биосферу. Таким образом, несмотря на доступность и эффективность данного метода, отношение к нему среди экологов неоднозначное.