Сущность государства. Раскрыть сущность государства – значит понять, почему общество не может существовать и развиваться без него. Большинство исследователей считают, что государство есть политическая организация власти. В первобытном обществе на стадии дикости и варварства не было необходимости регулировать общественные отношения с помощью аппарата политической власти. Так же не было и самой политики – т.к. политика это сфера деятельности, связанная с отношениями между классами и др. социальными группами, но была реальная власть. Это власть авторитета вождя племени. Кроме того, многие вопросы общественного устройства решались на основе принятых в этом племени обычаев, традиций, устоев. Иначе говоря, существовала стихийная система саморегулирования общественной жизни.
В дальнейшем стал происходить процесс слияния родов, образования союзов, племен, что привело к смешиванию обрядов и обычаев. Разрушалась система межличностных отношений. Появилась необходимость создать новые регуляторы взаимоотношений между людьми, которые объединены в одно общество, но имеют различные цели и интересы. Этот новый регулятор общественных интересов не мог больше опираться на власть авторитета. Место власти авторитета постепенно занимала власть силы и это было неизбежно, т.к. не было иной альтернативы для выживания человеческого общества.
На сегодняшний момент не существует единого юридического определения термина «Государство», всецело признанного наукой и всеми странами мира. Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет соответствующих полномочий определять, является ли то либо иное образование государством или нет. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство».
Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 только несколькими американскими государствами.
Исходя из этого, можно дать одно из определений государства – это единственно возможная, всеобщая, универсальная политическая форма организации исторически сложившегося общества, обеспечивающая решение как сугубо специальных задач, так и выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.
«Единственно возможная» - означает, что пока никто не нашел другой формы существования цивилизованного общества, кроме государства.
«Всеобщая» - это значит, что такая политическая организация власти, как государство, присуща всем народам независимо от территории проживания.
«Универсальная» - значит, что сколько бы ни существовало государств в различные исторические эпохи (или в один и тот же исторический период), ни одно из них никогда абсолютно не повторяет черты другого. Характер государств определяется особенность. Их исторического развития и спецификой общественных отношений.
Признаки государства:
1.административно-территориальнео деление (внутренние и внешние границы).
2. население. Этот признак говорит о принадлежности людей к данному государству (гражданство). Именно через население происходит объединение людей в общество, где они выступают в качестве целостного организма, т.е. государства.
3. наличие публичной легитимной власти, имеющей три ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
4. суверенитет (состояние независимости государственной власти при решении как внутренних , так и внешних задач)
5. наличие аппарат управления, обеспечивающего выполнение функций государства.
6. единая денежная система, единое экономическое и правовое пространство.
7. наличие системы налогообложения
8.Наличие внешней символики: гимн, флаг, герб, столица.
Функции государства – это основные направления его деятельности, благодаря которым реализуется назначение государства. Принято делить функции государства по сферам распространения на внутренние и внешние; по продолжительности действия – на постоянные и временные.
Внутренние функции государства:
1. Принятие законов и контроль за их соблюдением;
2. Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина.
3. Определение общих программ экономического развития, формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием (административно-хозяйственная функция).
4. Осуществление единой финансовой, кредитно-денежной и таможенной политики (функция финансового контроля)
5. Обеспечение точного выполнения законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений (функции охраны правопорядка)
6. Оказание социальной помощи нуждающимся членам общества (социальная функция)
7. Осуществление мероприятий, направленных на сохранение и восстановление природной окружающей среды (экологическая функция).
Внешние функции государства:
1. Осуществление внешней политики, установление и координация международных отношений
2. Заключение международных договоров по вопросам войны и мира, экономического и культурного сотрудничества.
3. Обеспечение национальной безопасности и оборона от внешних посягательств на территориальную целостность и суверенитет.
4. Определение статуса государственной границы и ее защита.