«Ни пава, ни ворона» - таким выражением, пожалуй, в Российской империи можно было довольно точно охарактеризовать тогдашних участковых - околоточных надзирателей.
В этой связи представляется любопытным поближе с ними познакомиться, а заодно провести профессиональные параллели с современными полицейскими участковыми. Тут есть что сравнивать…
Начнём с исторического ликбеза.
Околотком на Руси называлось небольшое территориальное подразделение внутри городского полицейского участка, насчитывавшее не более 4 тыс. жителей (у нынешних УУП этот норматив несколько ниже - в пределах 3-3,5 тыс.) и подведомственный особому должностному лицу полиции - околоточному надзирателю (в народе - просто околоточному). В крупных городах за порядком в околотке следили сразу два околоточных: один занимался «наружным порядком», второй - «внутренним надзором за народонаселением». Удивительно, но небольшие города как-то умудрялись обходиться без них!
Будучи связующим звеном между населением и государственной машиной, околоточный пользовался большим уважением в обществе - перед ним заискивали и торговцы из многочисленных лавок, и держатели казённых домов, и простые горожане. Увы, о подобном пиететном отношении обывателей к российским служителям правопорядка говорить не приходится.
На эту должность принимались лица только (подчеркну) мужского пола в возрасте 21-40 лет. Неудивительно, что на старых фотографиях вы вряд ли отыщете такового моложе 40-45 лет. Претенденты в обязательном порядке должны были ранее служить в армии либо иметь опыт гражданской работы. И тут опять не в пользу участковых!
Будущий околоточный должен был иметь хорошее образование, быть физически развитым и иметь приятную внешность. Если два последних требования худо-бедно соблюдались, то вот с грамотностью были напряги. Некоторые даже в слове «протокол» делали кучу ошибок - у них выходило «пракатал». Да и содержание подобного бессвязного «пракатала» годилось лишь в рубрику «Нарочно не придумаешь»: «Дрошки надыть отправить к архитехтуру для освидетельствования». Вы чего-нибудь поняли? Среди них находились такие, кто даже не умел грамотно написать свою фамилию! И это в столице! Что уж тут говорить о прочих крупных городах!
После полицейской реформы 1860-ых годов руководители ведомства стали больше внимания уделяться подготовке будущих полицейских. Подходящие по всем параметрам кандидаты зачислялись в резерв, где они проходили подготовку в специальных школах (аналоги нынешних Учебных центров) и стажировку в околотках, а по окончании держали экзамен. После успешного прохождения щадящей медкомиссии они переводились в основной состав и получали поднадзорную территорию (околоток).
Околоточный надзиратель был непосредственно подчинён участковому приставу, являвшемуся начальником полицейского участка в крупном городе, поделённом на несколько частей.
В обязанности этого младшего полицейского чина входил надзор за соблюдением жителями околотка правил и постановлений «относительно общественного благоустройства и благочиний». Ему предписывалось досконально знать обо всём происходящем в околотке - от затеваемого в домах ремонта до женщин, тайно занимающихся сводничеством. А потому околоточный хорошо знал всех жителей на подконтрольной территории, род их деятельности и характер поведения, дабы (если что) оказывать всяческое содействие чиновникам сыскной полиции. Могут ли нынешние продолжатели их дела похвастаться подобным?
Одни лишь его обязанности «по наблюдению за наружным порядком» насчитывали 15 пунктов, да ещё девять - «по надзору за народонаселением». К слову сказать, соответствующая Инструкция у нынешних участковых, состоящая из порядка сотни пунктов, в разы превосходит аналогичную у околоточных. Почитаешь её и оторопеешь: тут надо быть либо неким «чудо-богатырём», не знающим ни сна, ни отдыха, либо относиться к этим обязанностям пофигистски, что означает постоянно иметь взыскания по службе...
Околоточный должен был фиксировать и вовремя обновлять в специальной памятной книжке сведения о домовладельцах, управляющих домами, дворниках, содержателях трактиров и гостиниц, фабричных, торговых и ремесленных заведений, находившихся на подведомственной ему территории. Чем вам не паспорт на административный участок?
Ну и как тут обойтись без регулярного пешего обхода своего околотка! Околоточный просто вынужден был дневать и ночевать в нём, проверяя несение службы городовыми, дворниками и ночными сторожами - в части обеспечения правопорядка те были ему подчинены. Не думаю, что нынешние участковые так же ревностно выполняют подобные функции. Мелкие правонарушения фиксировались околоточным в протоколах, а при малейшем подозрении на совершённое преступление он немедленно приступал к дознанию.
Следует отметить, что Инструкцией околоточный надзиратель был прикован к своей территории, как каторжник - цепью к веслу галеры: покидать её он мог только с разрешения пристава. Каждый раз, выходя из квартиры, он был обязан сообщать ближайшему городовому, куда направляется, чтобы в случае необходимости его удалось бы легко отыскать.
Крайне любопытны требования к околоточному в части соблюдения верности служебному долгу (по сути, это аналог современного Кодекса этики и служебного поведения сотрудников МВД). Здесь наблюдается известного рода аскетизм. В частности, один из параграфов Инструкции гласил, что надзиратели «при посещении публичных гуляний и садов не должны занимать мест за столиками среди публики, а равно проводить там время со своими знакомыми в качестве частных посетителей; им воспрещается посещать трактиры, рестораны и тому подобные заведения с целью препровождения времени, а разрешается заходить в них только лишь для исполнения обязанностей службы». Только так, и никак не иначе!
Есть ещё ряд запретов для околоточного, представляющихся нам сегодня, по крайней мере, странными. К примеру, он не имел права: посещать народные гулянья и празднества в качестве частного лица; вызывать население к себе в участок или на квартиру; даже жениться мог только с разрешения градоначальника.
Будучи малым лицом в полицейской иерархии, околоточный, как правило, имел чин фельдфебеля или старшего унтер-офицера. Носил он тёмно-зелёные погоны с оранжевым кантом, украшенные по центру широкой серебряной полосой (некоторые щеголяли в неположенных им офицерских погонах), чёрного цвета шаровары с красной окантовкой и такой же расцветки двубортный мундир, застегивавшийся на крючки. Ворот, обшлага и борт также были украшены красной отделкой. Обувь представляла собой лаковые сапоги, подбитые пластинами из меди, на задниках которых были отверстия для шпор.
Из оружия околоточным полагалась «шашка драгунского образца с чёрным кавалерийским темляком на чёрной юфтевой портупее» и наган (либо револьвер Smith & Wesson) в лаковой кобуре чёрного цвета. Ну, и куда же без знаменитого свистка, с помощью которого блюститель порядка мог вызвать подкрепление и призвать к спокойствию разбуянившихся граждан - тот крепился на длинной металлической цепочке к правой стороне мундира.
До 1907 года околоточные могли передвигаться только пешком, а после высочайшего указа градоначальника получили право пользоваться велосипедами, что значительно облегчило их непростую служебную жизнь.
Сколько получал за труды свои праведные в те годы околоточный надзиратель? Его годовой доход рассчитывался по трём разрядам и составлял, соответственно, 600, 660 и 720 рублей. Для понимания уровня его зарплаты переведём царские рубли в эквивалент современной российской валюты и увидим, что околоточный самого низкого разряда ежемесячно получал порядка 60 тыс.рублей. Что, в общем-то, соответствует нынешнему денежному довольствию участковых.
Все проблемы околоточных надзирателей решила Февральская революция: постановлением Временного правительства от 14 мая 1917 года эта должность была ликвидирована.
В художественной литературе околоточный зачастую представлен недалёким, ленивым и предвзятым полицейским. Такой стереотип относительно сотрудника полиции (в т.ч. и участкового) жив и по сей день. Хотя, если вдуматься, их служба как при царе, так и в наши дни - это колоссальный труд, который редко бывает оценён по достоинству…
Или не так?
Читайте мои последние публикации на канале:
Подписывайтесь на мой канал! Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях (буду блокировать)!
