(ИЮНЬ-ИЮЛЬ 2023 ГОДА)
Изменения конституционного законодательства можно сегментировать по нескольким направлениям:
I НАПРАВЛЕНИЕ: Введение комплекса конституционно-правовых норм, определяющих особенности правового положения российских граждан, имеющих гражданство Украины (т.е. двойное гражданство), а также граждан России, направивших в полномочный орган Украины заявление о выходе из гражданства и не получивших ответа от данного органа.
Суть изменений: Фактически закон предоставляет российским гражданам, имеющим гражданство Украины, в одностороннем порядке выйти из гражданства Украины, обратившись с соответствующим заявлением в структурное подразделение МВД и его территориальных органов, ведающих вопросами миграции. Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины прекращает права и обязанности, вытекающие из гражданства Украины и налагает на лицо, подавшее указанное заявление, обязанность не совершать действий, связанных с реализацией прав и обязанностей, предусмотренных для граждан Украины.
Нормативная правовая основа: Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 62-ФЗ «Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины»; Указ Президента РФ от 06 июля 2023 № 495 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины».
Дата вступления изменений в силу: 17 июня 2023 года.
II НАПРВАЛЕНИЕ: Уточнение законодательства, регулирующего федеративные отношения, в частности конкретизация правового статуса федеральной территории «Сириус».
Суть изменений: Закон наделяет органы публичной власти ФТ «Сириус» полномочиями в различных сферах – в области культуры, в области пожарной безопасности, в сфере ПОД/ФТ. Отдельные уточнения внесены в систему органов федеральной территории, порядок формирования и функционирования органов публичной власти федеральной территории.
Для конкретизации правового статуса ФТ «Сириус» также внесены изменения в законодательство о нотариате, политических партиях, об основных гарантиях избирательных прав, в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в котором определены принципы организации деятельности и компетенция контрольно-счетного органа федеральной территории.
Нормативная правовая основа: Федеральный закон от 10 июля 2023 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ш НАПРАВЛЕНИЕ: Вводятся нормы избирательного законодательства, устанавливающие особенности подготовки и проведения выборов, референдумов в период действия военного положения, а также уточняется конституционно-правовой статус сенатора Совета Федерации Федерального собрания РФ – представителя от субъекта РФ.
Суть изменений: Законом вводится механизм согласования возможности проведения избирательных процедур в субъекте Российской Федерации, на территории которого введено военное положение. В частности, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, на территории которого действует военное положение, вправе не ранее чем за 130 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования направить в ЦИК РФ предложение о проведении избирательных процедур на территории соответствующего субъекта РФ. ЦИК РФ проводит соответствующие консультации с Минобороны РФ и ФСБ РФ, по итогам которых принимает решение о возможности или невозможности их проведения на территории соответствующего субъекта РФ,
Законом введена возможность отзыва сенатора Совета Федерации Федерального собрания РФ – представителя от субъекта РФ до истечения срока полномочий решением Совета Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта РФ или законодательного органа государственной власти субъекта РФ, принявших решение о наделении его полномочиями сенатора.
Нормативная правовая основа: Федеральный закон от 29 мая 2023 № 184-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
РЕЗЮМЕ:
таким образом, изменения конституционного законодательства за прошедший период затронули различные правовые институты отрасли конституционного права, среди которых:
- институт гражданства;
- институт референдумов и выборов;
- институт федеративного устройства.
преподаватель кафедры конституционного и международного права Штукарев Н.А.
