Руководители рыбохозяйств заявляют, что теперь им будет невыгодно выращивать амуров, карпов и другую прудовую рыбу. В Ростовской области одним росчерком пера кадастровая стоимость земель под прудами выросла в 60 раз. В проблеме разбирался корреспондент «АиФ на Дону».
Документ все равно подписали
Кадастровая стоимость прудовой земли выросла до 296 рублей за квадратный метр вместо бывших 5,7 рубля. По данным министерства сельского хозяйства Ростовской области, производство товарной рыбы в регионе ведётся по трём основным направлениям: прудовое, индустриальное и пастбищное рыбоводство.
«В феврале до нас дошла информация о новой кадастровой стоимости земли под прудами сельхозназначения, она изменилась примерно в 60 раз. С учётом того, что из кадастровой стоимости исчисляется земельный налог, он тоже автоматически вырос в 60 раз. Самый приблизительный подсчёт показывает, что заниматься рыбоводством в Ростовской области нельзя, поскольку только земельный налог, исчислённый по новой кадастровой стоимости, больше доходов, полученных большинством хозяйств в 2022 году. Мы прошли уже весь бюрократический путь по этому вопросу», – рассказывает председатель ассоциации «Большая рыба» Александр Ершов.
Он уверен, что случившееся – результат двух арифметических ошибок неизвестных чиновников. В расчёт стоимости заложили рыбопродуктивность 200 центнеров с гектара, которой в природе не бывает.
Методика расчёта, утверждённая Росреестром РФ, требует заложить в расчёты естественную зональную рыбопродуктивность, а она для Ростовской области – 2,6 центнера с гектара.
«Там формула состоит из трёх компонентов. И они умудрились сделать в ней две ошибки. Вторая в том, что неверное количество умножили на навеску рыбы (средний вес одной особи), которая будет через год», – удивляется Александр Ершов.
«Ошибки допустило ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области», проводившее оценку, – поясняет бизнес-омбудсмен Ростовской области Олег Дереза. Он уже тоже вмешался в ситуацию. – Согласно применённым расчётам получается, что на одном гектаре (это размер футбольного поля) должны вырастить 20 тысяч килограммов рыбы. Как это возможно?»
Суд подтвердил ошибку
Методику определения кадастровой стоимости земли утвердил Росреестр. По ней необходимо естественную рыбопродуктивность водоёма умножать на среднюю цену произведённой рыбы. Для Ростовской области показатель рыбопродуктивности составил 260 килограммов с гектара.
Поспорить с чиновниками насчёт завышенной в документе цифры решил и АзовоЧерноморский филиал ФГБНУ ВНИРО (Азовский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства, АзНИИРХ).
У учёных тоже есть своё прудовое хозяйство, где они занимаются селекцией рыбы, её изучением и воспроизводством. АзНИИРХ подал иск к ГБУ «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» из-за ошибочного расчёта кадастровой стоимости.
Дело было выиграно. Но изменятся ли оперативно документы, неизвестно, ведь ответственные чиновники могут подать апелляцию.
«Регион у нас рыбный. И географически, и климатически так сложилось. Сейчас в среднем стоимость за один квадратный метр пруда доходит до 297 рублей, а в соседних Волгоградской области и Краснодарском крае – около семи рублей, – говорит Олег Дереза. – Такая стоимость земли, а значит, и увеличение налогов и арендных платежей ставит отрасль по выращиванию прудовой рыбы на грань выживания. Мы приглашали руководство ГБУ обсудить вопрос. Но нам ответили, что этого не будет, такова его принципиальная позиция и ни на какие встречи с уполномоченным и предпринимателями руководство не придёт. Примечательно, что в других регионах, например, в Калининградской области, подобные проблемы с ошибками решаются в досудебном порядке. А у нас в итоге за судебные издержки, то есть экспертизу и адвокатов заплатит бюджет Ростовской области. Нежелание разобраться таким образом может быть убыточно».
Бизнес-омбудсмен предложил для решения подобных вопросов создать консультационные советы при таких учреждениях. Если они найдут ошибки в оценке, то смогут рекомендовать их пересмотреть.
Пока же, если ошибку не устранят, по словам Александра Ершова, регион может лишиться аквакультуры в целом. По официальным данным, разведением прудовой рыбы в Ростовской области занимается 25 организаций и индивидуальных предпринимателей. Именно в прудах выращивают карпа, толстолобика, белого амура.
«Если вступит в силу такая норма, хозяйства закроются, – уверен Александр Ершов. – Первый, кто попадает под удар – сельсоветы. Они не получат налоговую базу, потому что им не заплатят хозяйства, которые просто закроются. И рыбу в прудах в Ростовской области выращивать перестанут».