Согласно Трудовому кодексу работодатель обязан повышать заработные платы своим работникам хотя бы раз в год не менее чем на уровень инфляции. И если бюджетные организации строго соблюдают данное требование, то «частники» находят лазейки, чтобы уходить от этих обязательств. Ведь работодателей закон обязывает индексировать заработные платы, но не говорит, как именно это делать.
Спорные вопросы индексации
Статья 134 ТК РФ гласит, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Это означает, что работодатель обязан повышать зарплату работника в соответствии с уровнем инфляции, чтобы сохранить его покупательную способность.
Однако статья 134 ТК РФ не устанавливает единый порядок и условия индексации заработной платы для всех работодателей. Она разделяет работодателей на две категории: бюджетные и небюджетные.
Для бюджетных организаций (государственных и муниципальных учреждений) порядок индексации заработной платы устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это значит, что бюджетные работодатели должны следовать правилам, которые принимаются государственными органами и органами местного самоуправления.
Для небюджетных организаций (частных предпринимателей и компаний) порядок индексации заработной платы устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. То есть, небюджетные работодатели должны договариваться с работниками или их представителями (профсоюзами) о правилах индексации зарплаты и закреплять их в документах, которые принимаются на конкретном предприятии.
Таким образом, можно сделать вывод, что работодатель обязан проводить индексацию зарплаты в соответствии со статьей 134 ТК РФ, но способ и условия индексации зависят от того, является ли он бюджетным или небюджетным работодателем. Если работодатель не выполняет свою обязанность по индексации зарплаты, то работник имеет право обратиться в суд за взысканием недоплаченной суммы и компенсацией морального вреда.
Метод кнута
Глава комитета Государственной по труду Ярослав Нилов (ЛДПР) предлагает официально прописать обязанность для работодателей внебюджетной сферы индексировать заработную плату в соответствии с уровнем инфляции. И, чтобы зарплату, действительно, повышали не реже раза в год минимум на размер инфляции необходимо усилить ответственность всех работодателей за неисполнение этой обязанности.
В ближайшее время он намерен внести в Госдуму законопроект о соответствующих поправках в Трудовой кодекс РФ.
Индексация зарплаты нужна для того, чтобы сохранить реальную покупательную способность работника, то есть его возможность покупать то же количество товаров и услуг, что и раньше.
Депутат от ЛДПР Ярослав Нилов предложил изменить Трудовой кодекс так, чтобы все работодатели были обязаны индексировать зарплату своих сотрудников не реже раза в год минимум на размер инфляции. Он считает, что сейчас права работников внебюджетной сферы нарушаются, а их зарплата не индексируется.
Также автор законопроекта хочет усилить ответственность работодателей за неисполнение этой обязанности. Нерадивых работодателей будут наказывать рублем. Для этого установят специальный порядок привлечения к ответственности за неиндексацию зарплат.
Их возможно привлекать к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Сейчас наказание предусматривает предупреждение или штраф на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Подводя итог
Если инициатива Ярослава Нилова будет принята, то все работники в России будут иметь право на повышение зарплаты в соответствии с уровнем инфляции. Это может повысить их доходы и улучшить их жизнь.
Впрочем, такое решение также может повлечь за собой негативные последствия для предпринимателей и экономики в целом. Например, некоторые бизнесмены могут не иметь достаточно финансовых ресурсов для индексации зарплаты, потому им придется сократить количество рабочих мест или повысить цены на свои товары и услуги. А это уже, в свою очередь, повлечет, увеличение безработицы или даже ускорение инфляции.