В Карелии начал работу Общественный штаб по наблюдению за ходом избирательной кампании и голосованием на выборах в 2023 году.
Это будет уже третий по счёту избирательный сезон для членов Общественного штаба по наблюдению за ходом избирательной кампании и голосованием на выборах. Персональный состав его остался примерно тот же, что и в прошлом электоральном цикле, хотя обновления происходят, потому как виды деятельности разнообразятся. В нынешнем сентябре в Карелии проходят выборы (точнее они уже идут) в органы местного самоуправления. Практически во всех муниципальных образованиях, за исключением четырёх, среди которых и два крупнейших – Петрозаводск с Костомукшей, - либо депутаты избираются, либо главы поселений. В общей сложности заявились на выборы 968 кандидатов на 490 вакансий. Это данные на 2 августа, окончательные итоги подведены будут 4 августа.
Особенность нынешней избирательной кампании – это применение на выборах депутатов Беломорского, Сегежского и Питкярантского муниципальных округов дистанционного электронного голосования (ДЭГ). Избиратели трёх упомянутых округов - действовать здесь будут 49 участков - получают возможность 8-10 сентября проголосовать дистанционно, не выходя из свой квартиры, то есть с помощью домашнего компьютера, смартфона. Но при условии, что у них имеются свои личные верифицированные страницы на портале «Госуслуг». Таких избирателей в трёх округах насчитывается почти 46,5 тысяч человек (это 79% от общего числа избирателей).
Если рассматривать технико-организационные возможности организации ДЭГ в трёх упомянутых муниципальных территориях, то можно смело утверждать, что условия для проведения дистанционного электронного голосования имеются во всех округах. Зона покрытия сотовой связью выглядит так: в Сегежском округе данный показатель составляет 93,26%, в Питкярантском округе - 83,58% и в Беломорском округе - 81,21%. Высока везде и доступность к широкополосной сети интернета: в Питкярантском округе - 98,83%, в Сегежском округе - 96,01% и в Беломорском округе - 93,09%. Из чего можно сделать вывод, что технических препятствий для участия избирателей трёх муниципальных округов в ДЭГ нет.
У данной группы избирателей высокие и показатели по наличию у них верифицированных личных страниц на портале «Госуслуг». Больше всего таких избирателей в Питкярантском округе - 80,5% (в абсолютных цифрах это будет 13023 чел.), но совсем рядом находятся избиратели Сегежского округа (79,5%, или 22582 чел.) и Беломорского округа (77,6%, или 10831 чел.). Одним словом, нет никаких внешних (объективных) препятствий к тому, чтобы избиратели трёх муниципальных округов приняли участие в дистанционном электронном голосовании. Тут теперь всё зависит от доброй воли самих избирателей. Субъективный фактор в данном случае становится определяющим.
Какой формой голосования воспользуются люди, они сами то для себя решат. Кто-то по традиции на участок для голосования пойдёт, а кто-то ДЭГом воспользуется. Обе формы голосования одинаково законны. И в связи с этим возникает тема о полезности просветительской работы. Предлагаемая форма голосования (ДЭГ) новая для Карелии, а значит не лишней будет разъяснительная работа, когда избирателям расскажут о новой возможности при голосовании. Речь не идёт об агитации, а только об информировании.
А особенность избирательной кампании нынешнего сезона в том и кроется, что члены Общественного штаба должны будут организовывать наблюдение за дистанционным электронным голосованием. Одновременно работать станут две группы наблюдения. В первую войдут представители общественности не обязательно являющиеся айти-специалистами (хотя такое приветствуется), в помощь им уже разработаны методические рекомендации Общественной палатой России, пошаговое следование которым позволит оценивать законность избирательных процедур при дистанционном электронном голосовании. А во вторую группу приглашаются как раз специалисты, которые на «ты» с программными технологиями. Их задача следить за корректностью электронного голосования (шифровка-дешифровка, разделение ключей, контроль за исключением несанкционированного вмешательства в процесс голосования и т.п.).
Дело это для многих регионов новое – всего применяться система ДЭГ будет в сентябре в 24 субъектах Федерации, - потому Общественная палата России создаёт в регионах Центры компетенции, сотрудники которых будут в круглосуточном режиме консультировать подобные же региональные центры, формируемые на базе Общественных штабов по наблюдению за ходом голосования. В Карелии в состав такой группы (численный состав её пока не определён) войдут представители республиканской Общественной палаты и интернет-компаний (предварительные переговоры с ними уже состоялись). Численный состав данной группы общественного наблюдения не предполагается делать большим (3-5 человек) и все её участники в обязательном порядке должны будут пройти обучение в рамках образовательной программы, организуемой для регионов специалистами «Независимого общественного мониторинга».
В самое ближайшее время в республике начнётся набор общественных наблюдателей за дистанционным электронным голосованием. Напомню, специалистами «Независимого общественного мониторинга» на постоянной основе уже проводятся вебинары, участвовать в которых могут все желающие (заглядывайте на сайт НОМа). После прохождения курсового обучения участники получат сертификаты об этом и специальный доступ (пароли) к программе в рамках функционирования «Территориальной избирательной комиссии Дистанционного электронного голосования».
И ещё рекомендую желающим зайти на портале Центризбиркома России в раздел «Дистанционное электронное голосование», где есть возможность получить ответы на все возникающие вопросы относительно ДЭГ (а их объективно много, потому как сомнений немало).
Но подобная форма голосования уже применялась в других регионах и нареканий к ней не возникало. Более того, возможность «домашнего», мобильного голосования (=ДЭГ) заметно увеличивает электоральную активность. Как показывает практика, граждане заявившиеся на ДЭГ, почти всегда голосуют (явка высочайшая). Но чтобы проголосовать из дома, повторюсь, нужно будет письменно дать согласие голосовать на своей личной странице на портале «Госуслуг». И добавлю к этому сразу, что можно как войти в число электронного голосующих, так и выйти из него. Такие метания допустимы, но надо помнить, что они должны уложиться в законные временные сроки. Отозвать заявление об участии в ДЭГ нужно будет не позднее 24:00 по московскому времени за три дня до первого дня голосования. В Карелии это будет 8 сентября (у нас трёхдневное голосование). А запись в «электронный» список началась с 24 июля.
Общественный штаб по наблюдения за ходом избирательной кампании и голосованием на выборах в 2023 г. в Карелии приступил к работе. Зовём к сотрудничеству всех заинтересованных в законности избирательной кампании. У вас имеется возможность войти в состав наблюдателей и не обязательно за дистанционным электронным голосованием, потому как во всех других районах республики, кроме трёх муниципальных округов, избиратели голосуют традиционно (кабинки, бумажные бюллетени, КОИБы), а процесс общественного наблюдения и здесь должен быть организован.
Анатолий Цыганков