Российская Федерация крупнейшая страна на политической карте мира. На её территории расположены настоящие чудеса природы, такие как: озеро Байкал, Куршская коса, Парк Лосиный остров, Национальный парк Угра и многое другое. Такое изобилие досталось нам исторически, и наша задача оберегать такое достояние нации. В Конституции РФ существуют статьи регулирующие права и свободы граждан в области экологии. Статьи 7,9, 42 прямо гарантируют контроль и защиту экологических прав граждан.
На сегодняшний день не только в нашей стране, но и во всем мире вопрос экологии встаёт всё более остро. Появляются общественные организации и целые “зелёные” партии, цели которых обратить политический вектор в той или иной стране на вопросы экологической безопасности.
Все эти меры привлекают общественное мнение к вопросу экологии. Однако стоит отметить, что без жесткого воздействия государства на проблему мы не сможем уберечь природу в первозданном виде.
Важно отметить, что современные методы борьбы с преступлениями ведущими к экологическим проблемам недостаточно эффективны, так как существует ряд внешних факторов, таких как коррупция, безразличие, апатия органов власти, отсутствие гражданского общества. Для более структурного внедрения законодательной базы необходимо понимать мотивы поступков нарушителя. При этом стоит ответить на важный вопрос: почему мы вредим окружающей среде? Ведь почти каждый из нас понимает общую опасность таких неосознанных действий. Как можно улучшить нормативную базу, чтобы привить ответственность, уважение, порядочность?
На все эти вопросы стоит попытаться ответить уже сейчас.
Понятие благоприятной окружающей среды по Конституции
Конституция Российской Федерации – это гарант прав и свобод гражданина России. В ней трактуются основные права граждан и основы государственного строя страны.
Согласно статье 43 Конституции РФ
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Благоприятная окружающая среда. Данный термин хоть и употребляется в Конституции, его более подробное обозначение трактуется в Федеральном законе “Об охране окружающей среды”. Это окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Достоверная информация об окружающей среде также регулируется по принципу Статьи 3 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» возлагает ответственность на органы государственной власти и органы местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Законом, также закреплено право каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду. Реализация данного права может быть осуществлена гражданами (юридическими лицами) посредством направления обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В понятие вред окружающей среде можно также отнести вред экологический, под которым понимается негативное изменение состояния окружающей среды, выражавшееся в её загрязнении, истощении ресурсов, полном или частичном уничтожении фауны со всеми вытекающими природными катаклизмами. Из-за этого вытекают очевидные проблемы, такие как: потери товарной продукции, упущенная выгода, вынужденные расходы на восстановление природной среды.
Проблемы экологической безопасности.
Проблемы экологической безопасности и рационального природопользования неразрывно связаны с социально-экономическим развитием общества, с вопросами охраны здоровья, созданием благоприятных условий для жизнедеятельности и естественного воспроизводства населения в настоящем и будущем поколении.
Основными источниками экологической опасности являются загрязнения всех сред: воздуха, воды, почвы, продуктов питания, воздействие электромагнитных излучений и шума.
Система экологической безопасности имеет многоуровневый характер – от источника воздействия на окружающую среду до общегосударственного, от предприятия муниципального образования субъекта Федерации до страны в планетарном аспекте. Основная цель экологической безопасности состоит в достижении устойчивого развития с созданием благоприятной среды обитания и комфортных условий для жизнедеятельности и воспроизводства населения, обеспечения охраны природных ресурсов и биоразнообразия, предотвращение техногенных аварий и катастроф.
Достижение поставленной цели предполагает комплексное, системное и целенаправленное решение следующих задач:
-Обеспечение экологической безопасности в регионе, на урбанизированных территориях;
-Совершенствование инструментов реализации экологической политики: законодательных, административно-управленческих, образовательно-просветительских, технических, технологических;
-Снижение и доведение до безопасного уровня техногенной нагрузки на человека и окружающую среду на территориях (в зонах) с особо неблагоприятной экологической обстановкой;
-Создание и эффективное функционирование системы управления экологической безопасностью и охраной окружающей среды города;
-Удовлетворение потребностей населения в питьевой воде, качественных продуктах питания за счёт местных ресурсов.
-Обеспечение поддержания качества рекреационных объектов, безопасного сбора, перевозки, хранения, переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов;
-Создание системы предупреждения и защиты населения при аварийных и чрезвычайных экологических ситуациях (природных, антропогенных);
Перспективы развития надзора за соблюдением защиты окружающей среды
Правовым инструментом решения этой задачи представляется страхование. Необходимость использования института страхования вытекает из презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, закрепленной Законом об охране окружающей среды (ст. 3). В ст. 1 Закона сформулировано понятие экологического риска: «вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера».
Более широкое понятие риска содержится в Законе о техническом регулировании: «вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учётом тяжести этого вреда».
Использование страхования (добровольного и обязательного) как экономико-правового средства охраны окружающей среды – тенденция, которая отчетливо проявляется во всем мире в течение нескольких десятилетий. Этот вид страхования выполняет стимулирующую функцию, поскольку характеризует надежность хозяйствующего субъекта и его деловую репутацию как защитника окружающей среды, что в современном мире исключительно важно. Страхование выполняет также компенсационную функцию, поскольку направлено на возмещение вреда, причиненного здоровью людей, имуществу (собственности) физических и юридических лиц, а также экологического вреда.
Проблема страхования ответственности за причинение экологического вреда далеко не нова. Проекты закона о страховании экологических рисков уже разрабатывались, но он так и не был принят. Этот вид страхования не предусмотрен Законом об организации страхового дела. Страхование причинения экологического вреда не включено в круг объектов страхования гражданской ответственности, перечисленных в п. 6 ст. 4 Закона.
Вывод
Рассматривая проблему экологии, зачастую можно узнать много новых понятий и терминов. В данной статье предоставлена попытка структурировать все понятия в столь большой информативной среде. Проблема экологии не может коснуться одного человека. Масштабные экологические проблемы приведут к катастрофе всего человечества. Так на основании выше сказанного в данной статье рассмотрены все самые опасные причины возникновения таких угроз, но особое внимание уделено законодательному пласту. Конституция РФ, Федеральные законы о защите окружающей среды, международные акты. Всё это стоит на страже. Своды законов имеют вполне четкие трактаты, за нарушение которых предусмотрены санкции в отношение нарушающих лиц. Данные нормы в будущем будут ещё глубже изучены и расширены юристами.