03.08.2023. АПИ — Официальные карты России и государственные границы не учитывают присоединенные еще в прошлом году субъекты Федерации. В Росреестре объясняют сложившуюся ситуацию межведомственным согласованием.
Ведение Федерального фонда пространственных данных (ФФОД) и эталонных государственных топографических карт возлагается на публично-правовую компанию «Роскадастр». На ее официальном портале размещаются и соответствующие картографические материалы. Однако по состоянию на 1 августа государственная граница с Украиной проходит по границам Республики Крым, Ростовской, Воронежской и Белгородской областей. Соответственно, Донецкая и Луганская Народные Республики, а также Запорожская и Херсонская области, находятся вне территории Российской Федерации. Нет новых субъектов Федерации и на также официальной публичной кадастровой карте.
В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) журналисту АПИ подтвердили, что эти регионы были приняты в состав России в октябре 2022 года. И именно их границы, сопряженные с территорией иностранного государства, являются государственной границей России.
Вместе с тем инициировать изменение границ на официальных картах, по мнению чиновников, должно внешнеполитическое ведомство. «В случае установления или изменения прохождения линии государственной границы МИД России направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в международном договоре, в соответствии с которым установлено или изменено прохождение линии государственной границы», – констатировала заместитель начальника Управления геодезии и картографии Росреестра Нина Ларичкина. Почему до сих пор ФФОД не включает территории новых регионов, чиновники не разъяснили.
Напомним, что Госдума уже приняла в первом чтении законопроект, приравнивающий к экстремистским материалам «картографические и иные изображения и продукцию, оспаривающие территориальную целостность Российской Федерации». Однако дальнейшее рассмотрение поправок затянулось. Министерство юстиции РФ, в частности, указывает на недопустимость придания спорным мерам обратной силы – ограничение распространения карт, изданных до вступления в силу нового закона. Также юристы обращают внимание и на концептуальные противоречия. «Картографические изображения и иные подобные материалы, как правило, выполняют исключительно информативную функцию. В то же время их включение в понятие «экстремистские материалы» на основании предлагаемого критерия подразумевает наличие у конкретного субъекта умысла на совершение действий по оспариванию территориальной целостности Российской Федерации. Это может препятствовать формированию единой правоприменительной практики», – отмечается в официальном отзыве Правительства России.