25 апреля 2023 г. Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 20-П, в котором решил вопрос о предоставлении жилья малоимущим, состоящим на учете и если их собственная квартира (единственное жилье), признана непригодной для проживания.
Итак, КС вынес такое эпохальное решение, от которого убеждение, что суд выполняет реально защитную функцию действительно укрепилось!
Предметом рассмотрения Конституционного Суда были ч.ч. 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ.
Это когда аварийность многоквартирного дома установлена, но предоставление нового власти ставят в зависимость от того, был ты собственником или нанимателем по договору социального найма.
Конституционный суд указал буквально следующее: «государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а до́ма аварийным и подлежащим сносу в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам (и особенно лишенным жилища в результате природных и техногенных катастроф), но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (Постановление от 15 декабря 2022 года № 55-П).»
Далее, КС пишет: Конституционный Суд Российской Федерации не раз отмечал… далее бла бла бла и ссылка на всю историю рассмотрения вопроса с ст. 57 ЖК РФ (внимание юристам, вот судебная практика: определения от 25 февраля 2013 года № 192-О, от 23 апреля 2013 года № 636-О, от 24 декабря 2013 года № 2071-О, от 20 февраля 2014 года № 386-О, от 20 марта 2014 года № 560-О, от 17 июля 2014 года № 1662-О, от 17 февраля 2015 года № 360-О, от 22 декабря 2015 года № 2798-О, от 29 сентября 2016 года № 2092-О, от 9 февраля 2017 года № 215-О и др.)
Кроме того, разъясняет высокий суд, «не исключается возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам по договорам соцнайма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся (определения от 5 марта 2009 года № 376-О-П, от 27 февраля 2018 года № 429- О и от 20 июля 2021 года № 1610-О).
Суд также напомнил, что государство обязано заботиться о социальной защищенности граждан также и тогда, когда гражданин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от 15 февраля 2005 года № 17-О, от 5 марта 2009 года № 376-О-П, от 12 апреля 2011 года № 551-О-О, от 17 января 2013 года № 36-О и др.)
При этом граждане, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете, даже когда за вместо аварийного им предоставлено иное (статья 55 данного Кодекса) (определения от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О, от 29 мая 2012 года № 928-О, от 24 сентября 2012 года № 1573-О, от 26 марта 2019 года № 729-О и др.)
Также суд указывает: «Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в жилом помещении с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) его жилье, а потому нуждающимся, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник».
Одним словом, КС РФ дал указание законодателю внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, а до тех пор, исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенным жильем, равнозначным по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, признанным аварийными, если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении опасно, и что должны быть такие граждане незамедлительно обеспечены жильем маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.