Что помешает реализовать мастер-планы городов ДФО - рассказали эксперты

Ожидается, что мастер-планы будут разработаны для административных центров субъектов ДФО и городов с численностью населения свыше 50 тыс. человек. Благоустройству будет содействовать специальная программа «Дальневосточный квартал». Предполагается, что за счет мероприятий по всестороннему благоустройству повысится и туристическая привлекательность локаций.

Директор ЦЭМИ РАН Альберт Бахтизин убежден, что проблема кардинальной реновации Дальнего Востока является безусловным приоритетом для нашей страны как с точки зрения сглаживания высокой дифференциации уровня социально-экономического развития ее регионов, так и с позиции улучшения сложившейся демографической ситуации. Россию трудно сравнивать с другими странами, поскольку она намного больше их по площади, но если все же сопоставить ее с государствами с большим числом территориальных единиц, то можно отметить, что межрегиональная дифференция в нашей стране сильно выше.

— Стоит сравнить ее по разбросу ключевого показателя — валового регионального продукта (ВРП) на душу населения. Так, в Индии 28 штатов и 8 союзных территорий, а ВРП на душу населения среди них различается 9,9 раза. В США 50 штатов, а различия по данному показателю еще меньше — 2,2 раза без столицы и 5,3 раза вместе с Вашингтоном. В Бразилии 26 штатов и 1 федеральный округ, а различия в ВРП на душу населения — 5,7 раза, и, наконец в КНР 34 единицы провинциального уровня и в 4,5 раза отличаются минимальное и максимальное значения ВРП на душу населения. В России же различия максимальные в мире — почти 62 раза, — говорит исследователь из ЦЭМИ РАН.

Улучшению ситуации, по мнению Бахтизина, может способствовать предоставление налоговых льгот депрессивным регионам, а также субсидий и иных целевых трансфертов из федерального бюджета. Расчеты ЦЭМИ РАН показали, что изменение структуры налоговых сборов между уровнями бюджетной системы страны, с учетом дифференциации регионов по уровню развития, при неизменном объеме средств консолидированного бюджета, позволяет получить до 0,5% дополнительного ежегодного прироста ВВП страны.

— Иными словами, более справедливое перераспределение средств, улучшение бюджетной самообеспеченности регионов и сосредоточение ресурсов на программах регионального значения более выгодно не только для отдельных регионов, но и для страны в целом. И крайне важно проводить политику, направленную на более равномерное расселение людей по территории страны. Хотя, сейчас это кажется малореалистичным, поскольку динамика последних десятилетий во всем мире демонстрирует обратный процесс. А пока что процессы ускоренной урбанизации происходят с сильным перекосом в сторону Москвы, — отмечает специалист.

Директор ФАНУ «Востокгосплан» Михаил Кузнецов констатирует: у городов Дальнего Востока есть одна общая боль — изношенная инфраструктура: ЖКХ, дороги, дефицит общественных пространств, ветхий жилой фонд.

— Очень важной задачей, которая решается сейчас в ходе мастер-планирования, является поиск экономической души города, то есть смысла его существования в ближайшие десятилетия. Это предполагает детальный анализ существующего бизнеса, инвестиционных проектов — мы общаемся с инвесторами и можем заранее спланировать какая инфраструктура нужна будет для успешного развития бизнеса, что нужно сделать в сфере энергетики, транспорта, расширения коммунальной инфраструктуры, какие новые производственные площадки возникнут, как это повлияет на транспортные артерии города, — говорит эксперт.

Отметим, что в рамках мастер-плана Хабаровску будет предоставлено 3,2 млрд рублей специальных казначейских кредитов, которые направят на строительство детского сада, спортивно-досугового центра, на улучшение дорог, тротуаров, благоустройство общественных территорий, приобретение 10 односекционных низкопольных трамваев.