Вопрос: участник закупки в подтверждение опыта установленного ПП РФ от 29.12.2021 N 2571 представил контракт расторгнутый по соглашению сторон. Должен ли заказчик учитывать такой контракт?
💬 В некоторых случаях, при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.
Вышеуказанные дополнительные требования к участникам закупки утверждены 📃 постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту – постановление).
Постановление на момент публикации данного материалы насчитывает 41 позицию, для различных товаров, работ или услуг.
✅ Подтверждением опыта в данных позициях участника закупки является наличие у последнего исполненного контракта с различным объемом в процентном соотношении исполненных обязательств к начальной (максимальной) цене контракта в отношении которого такой опыт требуется подтвердить.
⌛ Проблематика вопроса, заключается в том, какой именно контракт считать исполненным? Вполне возможна ситуация, когда поставщик (подрядчик, исполнитель) не может выполнить обязательства по контракту в силу объективных обстоятельств и такой контракт расторгается по соглашению сторон с заказчиком.
💼 По нашему мнению, в случае если контракт, который поставщик (подрядчик, исполнитель) представил заказчику в качестве опыта поставки товара, выполнения работ, оказания услуг расторгнут ❌ по соглашению сторон и размер обязательств в процентном соотношении соответствует требованиям заявленным позицией вышеуказанного постановления, такой контракт должен быть принят ✔️ заказчиком в качестве подтверждения опыта участника закупки. Несмотря на то, что требованиями постановления установлено наличие именно исполненного контракта, объем в процентном соотношении каждой позицией постановления применяется именно к цене исполненных обязательств.
Согласно положений абзаца третьего подпункта «б» пункта 3 постановления 📃 Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 ценой поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору, предусмотренному приложением в графе "Дополнительные требования к участникам закупки", считается общая цена (сумма цен) товаров, работ, услуг, указанная в акте (актах) приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных приложением в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям".
📍 По мнению ФАС России, представление участником в составе заявки на участие в закупке контракта (договора) исполненного участником закупки не в полном объеме не свидетельствует об отсутствии у участника закупки, подавшего такую заявку, требуемого опыта выполнения работ.
Подтверждение подобной правовой позиции можно найти в решениях Приморского УФАС России от 28.06.2022 N 025/06/49-554/2022, Башкортостанского УФАС России от 24.06.2022 N Т0002/06/106-1134/2022.
Автор: Степан Савченко.