Узаконить права на приходящие в запустение «ничейные» здания и сооружения, а также дома или квартиры, уничтоженные в результате боевых действий или чрезвычайных ситуаций, можно будет в упрощенном порядке. Местные власти смогут самостоятельно делать это на основании акта осмотра и без проведения кадастровых работ, что позволит сэкономить на расходах. Такой закон, ранее принятый Госдумой в третьем чтении, Совет Федерации одобрил на пленарном заседании 28 июля.
Давняя проблема и новый порядок
Тему заброшенных жилых построек, которые годами не эксплуатируются, ветшают и рушатся, неоднократно поднимали в обращениях к сенаторам из регионов. Оформление такой проблемной недвижимости может тянуться годами либо вообще не инициироваться органами власти на местах. Одна из причин — нехватка правовых механизмов учета, выявления собственников или наследников такого имущества.
В сентябре прошлого года проблему обсуждали в Совете Федерации, после чего группа депутатов и сенаторов во главе с первым вице-спикером Совфеда Андреем Турчаком разработала законопроект, уточняющий действия органов власти, чтобы выявить правообладателей недвижимости, а также закрепляющий процедуру учета бесхозяйного и выморочного имущества.
Кроме того, закон установил особенности проведения таких мероприятий на территории новых регионов, пояснила первый зампредседателя Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова. Согласно поправкам, муниципальные власти смогут самостоятельно снимать с учета недвижимость, разрушенную из-за стихийных бедствий или чрезвычайных ситуаций. Сделать это можно будет и без кадастровых работ по письменному согласию правообладателя объекта или заявлению муниципалитета о постановке объекта на учет, если правообладателя не удалось найти. Тогда имущество поставят на учет как бесхозяйное или выморочное без документов. После этого недвижимость смогут предоставлять льготным категориям граждан, например, для сельского производства.
Если объект недвижимости имеет статус выморочного, местные власти должны будут обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Бюджет только выиграет
По мнению авторов нововведения, принятые нормы значительно облегчат постановку на учет бесхозяйной недвижимости, на которую у органов местного самоуправления отсутствуют документы, необходимые для подготовки технического плана.
«В указанном случае также не потребуется проведение кадастровых работ, что обеспечивает экономию средств бюджетной системы Российской Федерации», — говорится в пояснительной записке к новации.
Если власти решат запустить бесхозную недвижимость в гражданский оборот, то госрегистрация перехода прав, их ограничений, а также обременений объектов и сделок с ними будет возможна только после уточнения сведений в Едином государственном реестре недвижимости после кадастровых работ. Законодатели убеждены, что пополнение ЕГРН сведениями о правообладателях брошенных земельных участков, зданий, сооружений и помещений поможет поступлению дополнительных доходов в бюджет страны.
Также нововведение избавит от лишних затрат муниципалитеты при оформлении бесхозяйного имущества россиян, пострадавших от чрезвычайных ситуаций, из-за которых были уничтожены их дома и квартиры.
Соавтор закона сенатор Андрей Клишас убежден, что одобренные палатой регионов поправки позволят прекратить затягивание оформления бесхозяйного или выморочного имущества.
Документ вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.