Что такое балльная система оценки промышленной продукции?
Это система условных баллов, которые присваиваются продукции и характеризуют степень её локализации при производстве, а значит, и предпочтительность с точки зрения импортозамещения.
В настоящее время балльная система применяется для производителей автопрома, химпрома, спецмаша, вычислительной компьютерной техники и пр. Текущие изменения законодательства свидетельствуют о том, что балльная система оценки будет применяться для всей промышленной продукции во всех отраслях.
Так, в течении 2023 года Минпромторг планирует распространить данную балльную систему оценки уровня локализации на фотонику и медицинскую технику.
К каким еще видам будет применяться балльная система оценки промышленной продукции?
Цель правительства — перевести все требования в балльную систему для интенсивного развития отечественной промышленности.
В связи с этим Правительством РФ даны указания составить планы перевода всей продукции на балльную систему. Об этом, в частности, можно прочитать в Постановлении Правительства Российской Федерации № 553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» от 01.04.2022:
Пункт 6: Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
- утвердить до 1 октября 2022 г. методические рекомендации, содержащие типовые условия по разработке требований к промышленной продукции, включая расчет уровня локализации в балльной системе оценки;
- утвердить до 1 октября 2022 г. план-график перехода промышленной продукции расчета уровня локализации в балльной системе оценки требований к промышленной продукции, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (в редакции настоящего постановления).
Это означает, что во всех отраслях промышленности начались изменения в требованиях к подтверждению локализации продукции.
Что дает переход на балльную систему оценки?
Переход на балльную систему определения российского происхождения продукции будет обязательным в вопросах госзакупок, субсидий, налоговых преференций. При этом не вызывает сомнения, что проходной балл с каждым годом будет повышаться.
Балльная система и Акт о проведении оценки
Переход на балльную систему оценки означает, что при оформлении документов для внесения продукции в Реестр Минпромторга необходимо будет получать Акт о проведении оценки. Об этом говорится в обновлённом положении ТПП РФ и в самом Постановлении №553 «О некоторых вопросах подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» от 01.04.2022. То есть Акт оценки необходимо получать для всей продукции, включённой в Постановление № 719.
Это относится к продукции, в отношении которой используется балльная оценка при подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ.
Как собирать документы на получение Акта оценки, если происходят постоянные изменения в системе оценки локализации продукции?
Пакет документов, собранный производителем, должен соответствовать требованиям, которые предъявляются к его продукции, на дату оформления Акта оценки. Другими словами, если ваша продукция оценивается через балльную систему, то, соответственно, у производителя на дату оформления Акта экспертом должно быть набрано то необходимое количество баллов, которое учитывается в Минпромторге при рассмотрении на дату текущего года.