Главные уроки санкций против ЮАР в период апартеида — в статье Лоры Чконии:
• Чтобы понять главные уроки санкций против Южной Африки, необходимо сначала объединить в общую картину все яркие противоречия апартеидного периода (1948-1994). С одной стороны, белые власти держались на плаву десятилетиями, находя лазейки и решения, которые позволили им не только выживать, но и вопреки санкционному давлению создать самую боеспособную армию региона, разработать ядерное оружие и построить единственную на континенте АЭС, а также запустить производство газа из угля на основе собственной передовой технологии.
• С другой — страна была охвачена столкновениями, диверсиями и страхом, осуждение международного сообщества продолжало расти, достигнув пика в середине 1980-х годов, когда был сформирован коллективный и единый санкционный фронт, который привёл к политической и экономической изоляции ЮАР. В итоге стоимость сохранения режима апартеида стала слишком высокой, чтобы намеченный политический курс мог продолжаться.
• Меняющаяся внешняя геополитическая конъюнктура, завершение холодной войны, а также усиливающееся международное осуждение расовой дискриминации привели к ужесточению мер и принятию односторонних санкций теми, кто ранее либо полностью от них воздерживался, либо участвовал в них без особого энтузиазма.
• На этом фоне, начиная с момента введения относительно щадящих мер в период с 1950-х по 1970-е годы и вплоть до самых жёстких санкций 1980-х были выработаны различные методы обхода ограничений для выживания в условиях изоляции: (1) власти действовали на опережение; (2) государство заложило необходимый законодательный фундамент, чтобы работа по обходу санкции осуществлялась под покровом тайны; (3) власти проявили готовность задействовать гибкие (и не всегда законные) схемы для бесперебойной поставки стратегически важных товаров и для экспорта сырья и местной продукции.
• Всё это стало возможным благодаря высокому уровню технического образования (среди белокожего населения) и предотвращению массового оттока высококвалифицированных кадров вплоть до последних лет апартеида.
• Вопреки всем усилиями Национальной партии санкции сработали. При этом, отвечая на вопрос об истинных причинах краха режима, последний президент белой апартеидной Южной Африки де Клерк выделил именно политический фактор. Безусловно, к нему привели и чрезмерные траты на обход санкции, и падающие цены на экспортируемое сырьё в сочетании со снижением объёмов его добычи начиная с начала 1980-х годов, и слабо развитое собственное производство для создания цепочек добавленной стоимости, и начало долгового кризиса в стране в 1985 году.
Читать статью для «Валдая».