25 июля в Международном мультимедийном пресс-центре Медиагруппы "Россия сегодня" состоялась пресс-конференция по итогам работы Комитета Государственной Думы Российской Федерации по строительству и ЖКХ в весеннюю сессию.
Участниками мероприятия стали председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов и первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.
В ходе пресс-конференции речь шла о принятых законах и планируемых к рассмотрению в осеннюю сессию законопроектах.
Мероприятие открылось вступительной речью Сергея Пахомова. Он рассказал, что в части градостроительной деятельности и строительства основное внимание было уделено разбюрократизации процессов в строительстве. Кроме того, работа велась в сфере бюджетных строек и общих правил на рынке городской строительной деятельности.
«Мы успешно продвинулись в работе по градостроительству, введя единый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории. Теперь регионы могут самостоятельно принимать документы о территориальном планировании. Мы также активно сотрудничаем с комитетом и Минстроем, проводя совместные совещания с регионами, где обсуждаются все вопросы, связанные с текущими проектами.
Не так давно мы приняли важное решение, которое позволит ускорить установление границ населенных пунктов территориальных зон. Это касается наложения территориальных зон защиты, которые ранее часто замедляли инвестиционные процессы. Так, по отдельным сложным ситуациям мы наблюдали остановку работы на год. Но теперь, благодаря принятым изменениям, подобных проблем больше не возникнет», - рассказал Сергей Александрович.
Также было принято решение относительно объектов, которые уже находятся в стадии строительства, и разрешение на которые было получено до 1 января 2023 года. Для них действуют те же нормы и правила, по которым было получено разрешение на строительство. Все нововведения и усложнения, в том числе в отношении экологических норм, которые вступили в силу позднее, не будут применяться к этим объектам. Это позволит избежать ситуаций, когда через год после начала строительства требуется перепроектирование из-за новых нормативных актов, что приводит к задержкам на несколько месяцев.
«Таким образом, мы активно работаем над упрощением и ускорением процессов в строительстве. Ведем работу над объединением всех необходимых процедур в рамках одного окна, чтобы обеспечить более эффективное взаимодействие между различными инстанциями и упростить процесс получения разрешений», - подчеркнул спикер.
В рамках жилищно-коммунального хозяйства Комитетом осуществляется активная работа по повышению контроля в части управлении многоквартирными домами. Основная цель заключается в упрощении процедур принятия решений и проведения общих собраний, при этом сохраняя прежний вектор работы. Важным решением стало установление срока работы одной управляющей компании на жилом объекте - не менее года после назначения жителями. Это предотвращает ежемесячные переходы домов от одной управляющей компании к другой. Дополнительно, ранее был принят запрет на одновременное проведение собраний по одному и тому же вопросу, что логично соответствует общему направлению работы.
Параллельно с этим было принято важное решение об ужесточении процедур, направленных на предотвращение фальсификации протоколов на общих собраниях многоквартирных домов. Теперь обязательно устанавливается ответственное лицо, ответственное за поддержание протоколов. Ранее, при возникновении жалобы жителя на неподписанный им протокол, было сложно определить лицо, которое подделало документ, так как ответственное лицо отсутствовало. Теперь же с установлением ФИО ответственного лица возникает большая ответственность за совершенные действия.
С целью упрощения процесса голосования и одновременно повышения идентификации голосующих, голосование на общих собраниях разрешено проводить через Многофункциональные центры (МФЦ). Особенно это актуально в регионах, где службы МФЦ хорошо развиты.
Также, как было объявлено ранее, законопроект об обслуживании газового оборудования был принят и вступит в силу с 1 сентября. В соответствии с новым законом, обслуживание газового оборудования в домах будет возможно только для специализированных газоснабжающих организаций. Это решение нацелено на улучшение качества обслуживания газового оборудования и снижение чрезвычайных ситуаций, связанных с взрывами бытового газа из-за неисправностей оборудования.
На предстоящей осенней сессии Комитет акцентирует внимание на комплексном развитии территорий (КРТ). Сергей Пахомов подчеркнул, что это направление имеет значительные перспективы. Вместе с Министерством строительства и ЖКХ РФ Комитет сегодня разрабатывает законопроект, который позволит расширить и упростить механизмы КРТ. Особое внимание уделяется подготовке документации по планировке территории, чтобы она соответствовала программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Важно также связать финансирование КРТ с утвержденными документами по планировке территории и введением в оборот государственных земель. Кроме того, в работе появляются сложные вопросы, включая участки индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на которые также будет обращено внимание.
Комитет уже выполнил значительную работу в регионах, организовав несколько выездных заседаний в различных частях России. От представителей бизнеса и властей было получено множество предложений по развитию программ КРТ и проектов комплексного развития территорий. Особое внимание уделяется вопросам архитектурной деятельности. Хотя закон об архитектурной деятельности представляет определенные сложности, Комитет намерен приступить к его обработке.
«По сути, архитекторы и проектировщики - это главные люди, а сегодня их не всегда пускают на стройку. Перегибать не стоит, и определенная ответственность лежит на строителях, но наша стратегическая задача – создать качественную градостроительная среду в целом, то есть среду, которая будет отвечать современным требованиям комфорта, и архитектура тоже входит в это понятия. У каждого здания должны быть имя и фамилия архитектора, это обязательно», - подчеркнул С.А. Пахомов.
Также, рассказал спикер, Комитет прилагает усилия для пересмотра комплекса мер по ужесточению и повышению прозрачности на рынке управления многоквартирными домами (ЖКХ). Некоторые решения уже приняты, а сейчас совместно с коллегами из Татарстана, под руководством главы республики и комиссии Госсовета по ЖКХ и строительству, разрабатывается комплекс мер, цель - представить новые правила и видение рынка управления домами, где прозрачность и ответственность будут максимальными, не только для управляющих компаний, но и для жителей.
«Важно помнить, что ответственность за содержание общего имущества также лежит на жителях, и мы продолжим работать в этом направлении», - отметил Сергей Александрович.
Параллельно с этим, ведется работа над законопроектом, касающимся управления коттеджными поселками. Это, по словам спикера, задача сложная, но первые шаги уже сделаны.
Свое выступление Владимир Кошелев начал с вопроса по арендным домам.
«В рамках нашего Комитета мы придерживаемся базового государственного подхода, используя наш опыт работы. Важно отметить, что у нас отсутствует узаконенный арендный дом как особый продукт на рынке, включающий и историю с апартаментами. Необходимо внедрять экономические стимулы, которые будут способствовать развитию и появлению такого продукта на нашем рынке. Это крайне важное направление, и президент неоднократно подчеркивал его важность.
Для достижения этой цели нам необходимо предоставить бесплатное выделение земли, установить 0% ставку налога на землю, а также предоставить 10-летний налоговый льготный период для имущественного налога. Также важно обеспечить бесплатное подключение к сетям и предоставить специализированный льготный кредит на строительство таких объектов. Это меры, которые крайне необходимо внедрить.
Мы осознаем возможную критику, связанную с выпадающими доходами, однако на данный момент такой продукт на рынке отсутствует, данные территории простаивают, нет бизнеса, рабочих мест и стимула для инвесторов. Поэтому наш подход прост: сначала нужно создать данный сегмент рынка».
Спикер также поднял проблемные вопросы, связанные с расселением граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках комплексного развития территорий.
Он подробно остановился на законе о провайдерах многоквартирных домов и допуске. Основная цель - обеспечить беспрепятственный доступ для всех провайдеров без ущерба для общедомового имущества. «Мы стремимся обеспечить конкуренцию и снижение стоимости услуг, но при этом предотвратить нанесение ущерба имуществу домов», - подчеркнул Владимир Алексеевич.