Я не финансист, но на сказанное Министром финансов РФ Антоном Силуановым реакция была однозначная: «А Сталин смог! Смог тогда и заставил бы смочь сейчас» (признаюсь, реакция была более жесткая, но у меня приличный канал).
И тут же выстрелил вопрос: «Доколе?». Почему Россия продолжает играть по правилам американской финансовой системы? Почему нас так упорно пытаются убедить, что иначе нельзя? Кто сказал, что нельзя? Почему Сталин тогда мог, а сейчас все вдруг стало «нельзя»?
25 июля 2023 годя в интервью газете «Аргументы и факты» министр финансов РФ Антон Силуанов, отвечая на вопрос: «Почему в США решают все подобные проблемы за счет печати денег в любых нужных количествах? Они госдолг свой увеличивают и не особенно с этим заморачиваются. Почему мы не можем так же?», сказал:
«Их государственные бумаги покупают по всему миру. У нас — нет. Но законы экономики не обманешь. У такой политики есть последствия. Они нарастили госдолг, напечатали необеспеченных денег, и инфляция пошла вверх. Инфляция выросла — ставки стали повышать. По оценкам их же аналитиков, в конце года в США ожидается рецессия. В Европе ситуация еще хуже. Западные политики и экономисты любят всем читать нравоучения, что дефицит бюджета должен быть не больше 3% ВВП, долг — не больше 60% ВВП, что нужна взвешенная бюджетная и монетарная политика. А сами — делают, что хотят. Еще раз скажу, законы экономики не обманешь, и, если напечатали «вертолетных денег» — пожалуйста, получите инфляцию и высокие ставки. В конечном счете, это ударит по экономике и по людям. Это обманчивое ощущение, что можно просто напечатать сколько угодно денег и ничего не произойдет» (источник 3)
Расшифровываю: Россия не может решить все проблемы с дефицитом бюджета с помощью печати денег в необходимом количестве, как это делают США, потому что рубль не является резервной валютой, т.е., потому что США пальчиком погрозят и накажут. При этом, все, что сказал Силуанов – абсолютно верно с точки зрения придуманных США правил капиталистической экономики: вбрасываешь в экономику «вертолетные деньги» - начинается инфляция.
Но почему наши государевы мужи продолжают считать, что для того, чтобы построить государственный завод или сто государственных заводов надо соотносить это с установленными кем-то внешним правилами? Главная проблема сегодня – шаблонность и косность мышления, не позволяющая (или нет желания?) выйти за границы заданных США в 1944 году правил игры Бреттон-Вудской финансовой системы. Российский Минфин продолжает играть по финансовым правилам США даже после того, как США и наши «западные партнеры» совершили в отношении нашей страны крупнейшее ограбление в истории, заморозив (т.е. украв) почти треть триллиона долларов (общий объем замороженных западными странами резервов ЦБ составил около 300 миллиардов долларов - такую сумму назвала глава регулятора Эльвира Набиуллина в апреле 2022 г.).
В истории нашей страны есть успешный пример экономики опережающего развития в 1930-1950х. История может многому научить, но лишь того, кто готов учиться и думать об интересах своей страны. Чтобы решить задачу, ее надо решать. Если России нужен завод – она должна взять и построить этот завод, не спрашивая разрешение у США или кого-то еще, сколько и где взять денег. Вот только не в открытый контур эти деньги пустить, а вращать их в замкнутом контуре.
Двухконтурная финансовая система СССР – уникальный пример того, как можно за короткий срок превратить разрушенную экономику страны – в экономику опережающего развития. Тогда, в 1930-х, решая мегастратегические задачи, Сталин не спрашивал ни у кого разрешения на то, по какому пути он должен вести страну и как должен распоряжаться ресурсами страны. Этот был сильный вождь действительно независимого государства. Он ставил задачи и лучшие советские умы их решали, причем, решали эффективно – кто не мог, с тем не церемонились.
Именно тогда, при Сталине, была придумана и внедрена не имевшая ранее аналогов двухконтурная финансовая система, а в 1929 -1955 годах СССР установил мировой рекорд по темпам среднегодового роста экономики – 13,8%, который до сих пор остается непревзойденным ни в одной стране в мире (ссылка на мою статью ниже). Вопреки жестким внешним санкциям против СССР и самой кровопролитной в мировой истории войне, экономика нашей страны росла опережающими темпами. Именно эта система позволила провести индустриализацию в 1930-е и построить 321 завод за три года (ссылка на мою статью ниже); именно она помогла поднять разрушенную Великой Отечественной войной экономику страны – отстроить города, заводы, промышленность; именно двухконтурная финансовая система позволила СССР удерживать стабильным рубль и не допускать инфляции. Эффективность и устойчивость двухконтурной финансовой системы была настольно велика, что ее не смоли разрушить ни экономические авантюры Хрущева, ни даже откровенно прокапиталистическая либеральная реформа Либермана-Косыгина в конце 1960-х (ссылка на мою статью ниже). Разрушил ее лишь Горбачев и сделано это было осознанно при помощи западных консультантов (ссылки на мои статьи об этом ниже).
Какое-то время назад у меня на канале была подробная статья о двухконтурной финансовой системе в СССР. Сейчас лишь основное.
Не деньги во главе, а советская идеология и задачи государства
Существовавшая в СССР до 1930х годов кредитная система опиралась на краткосрочные коммерческие кредиты. Строить заводы и развивать экономику на коротких деньгах невозможно. Требовались длинные деньги. С этой целью была проведена кредитная реформа, в корне изменившая подход к финансированию и кредитованию. Руководил ею министр финансов Г. Гринько, который до этого был заместителем главы Госплана, осуществлял подготовку первого пятилетнего плана и понимал, что именно необходимо для его реализации.
Суть реформы состояла в том, что денежная система была подчинена задачам экономического роста в масштабах страны: стране нужны были заводы, электроэнергия, железные дороги и др. Акцентирую внимание на этом ключевом моменте. На достижение стратегических целей страны работала вся государственная система и под эти задачи была перестроена банковская система (а не наоборот, когда банки диктуют что и в каком объеме можно построить и когда Министр финансов с оглядкой говорит, что что-то «нельзя»). Не деньги стояли во главе, а советская идеология и задачи государства, а деньги были лишь инструментом решения задач.
В мае 1932 года было издано «Постановление ЦИК СССР и Совета Народных Комиссаров Союза ССР. Об организации специальных банков долгосрочных вложений», согласно которому были созданы четыре специальных банка долгосрочных вложений:
1. Банк финансирования капитального строительства промышленности и электрохозяйства (Промбанк).
2. Банк финансирования социалистического земледелия (СХБанк).
3. Банк финансирования капитального строительства кооперации (Всекобанк).
4. Банк финансирования коммунального и жилищного строительства (Цекомбанк).
Но самим фактом создания банков проблема финансирования решиться не могла. Требовался какой-то кардинально новый подход в работе всей банковской системы. Вот тогда советскими экономистами была предложена двухконтурная денежная система. Это было уникальное новшество СССР. Аналогов в мире не было.
Двухконтурная денежная система СССР. В чем суть?
Были созданы изолированные друг от друга два денежных контура – безналичный и наличный. Именно изолированные, не перетекающие друг в друга. Единственная точка соприкосновения – фонд выплаты зарплаты на предприятиях.
Безналичный денежный контур
Безналичный денежный контур позволял предприятиям осуществлять взаиморасчеты, накапливать средства для капиталовложений и осуществлял долгосрочное финансирование.
Деньги с безналичного контура невозможно было перевести в наличные или потратить на собственные нужны, соответственно, их невозможно было украсть. Эти деньги можно было потратить только по прямому назначению. Стана могла инвестировать в собственную экономику столько денег, сколько ей нужно было и сколько могла себе позволить, и ни от кого при этом не зависела.
При этом никакой инфляции, никакого роста цен не могло быть в принципе, потому что безналичные деньги не могли перетечь в рыночный контур, где использовались наличные деньги.
Наличный денежный контур
Наличный денежный контур оперировал с деньгами, которые выплачивались работникам в виде зарплат. Люди покупали продукты, товары, создавали сбережения в банках, оплачивали коммунальные и др.
Как работал безналичный денежный контур?
Каждый банк курировал строго отведенные сферы экономики, выделял предприятиям из этих сфер средства на капиталовложения (строительство зданий, покупку оборудования, транспорта и пр.) и контролировал использование денег. В штате банков, кроме финансовых специалистов, работали представители тех отраслей, которые курировал банк.
Как это работало на практике? Работа начиналась до начала финансирования. В банк предоставлялась вся проектно-сметная документация на строящийся объект, в том числе все разрешения. «Для оформления финансирования стройки филиал банка должен иметь в своем распоряжении план капитальных работ по объектам и затратам, справку об утверждении проектов и смет, копию генеральной сметы или, при ее отсутствии, копию смет на отдельные объекты и лимит финансирования строительства» (источник 1)
Особое внимание уделялось проверке цен, которое осуществлял как раз работающий в банке специалист по данному направлению. Если цены и документация соответствовали – начиналось финансирование проекта.
Самое главное, на протяжении всего строительства этот банковский специалист постоянно отслеживал то, как расходуются направляемые банком деньги – был контроль трат государственных денег. Банковский человек либо постоянно находился на возводимом объекте, либо осуществлял тесное взаимодействие и нес персональную ответственность за целевое расходование безналичных денег и отвечал за объект вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.
«В ходе строительства банки осуществляют непрерывный контроль за расходованием средств с целью достижения максимального режима экономии и снижения стоимости строительства в целом. Проверяются цены на строительные материалы и оборудование, расчеты с контрагентами, расходование фонда заработной платы, включая соответствие выдаваемой зарплаты объему выполненных работ. Банками осуществляется работа по снижению издержек строительства, включая упрощение административно-хозяйственного аппарата, и соответствующее снижение расходов является непосредственной функцией банков долгосрочных вложений. Описанная выше работа банков долгосрочных вложений ведется в непрерывном режиме в течение всего периода строительства, для ее осуществления требуется регулярное присутствие банковских сотрудников на возводимом объекте» (источник 1)
Таким образов, благодаря реформе была создана уникальная эффективная система. Средства для капитальных вложений - это были средства безвозвратного финансирования, т.е. предприятие не должно было эти деньги возвращать. Государство строило для себя за свои собственные средства, находящиеся в безналичном денежном контуре. Были созданы уникальные условия для роста экономики, которые ограничивались лишь наличием ресурсов: энергетических, оборудования, сырья, рабочей силы и др.
Результат: удвоение капиталовложений и возможность перераспределять деньги одних предприятий другим
«В результате реализации кредитной реформы и практического запуска двухконтурной денежной модели начиная с 1932 года и по 1955 год (за исключением военных лет) каждую пятилетку происходит практически удвоение капиталовложений — их рост около двух раз каждые пять лет: — во вторую пятилетку объем капиталовложений увеличиваются более чем в два раза — с 61,6 млрд рублей до 141,4 млрд рублей; — в первую послевоенную пятилетку (1946–1950) объем капиталовложений вновь увеличиваются более чем в два раза — до 326,5 млрд рублей; — в пятую пятилетку (1951–1955) объем капиталовложений увеличивается почти в два раза — до 625,3 млрд рублей. Такое увеличение капиталовложений соответствует их среднегодовому росту — 18,9%» (источник 1)
При этом, все деньги предприятий аккумулируются на счетах в Центробанке. Государство через банки могло привлекать свободные деньги одних предприятий на развитие других: ««это позволяет сделать кредитные ресурсы постоянным источником формирования значительной части оборотных средств и предопределяет срок краткосрочного кредита, который не должен превышать одного года» (1)
Именно возможность привлекать свободные деньги одних предприятий на развитие других позволила СССР после Великой Отечественной войны восстановить экономику страны за нереально короткий срок.
В восточных районах страны развернулось всенародное движение за оказание помощи населению освобожденных районов. Трудящиеся российских городов и Союзных республик брали шефство над разрушенными регионами.
Были выделены значительные материальные фонды и откомандированы специалисты и квалифицированные рабочие на восстановление народного хозяйства Украинской ССР. Более 70 заводов Ленинграда взяли шефство над техническим оснащением угольно-металлургической промышленности Донбасса, 37 предприятий Москвы оказали помощь в восстановлении заводов и шахт Донбасса, Приднепровья и Кривого Рога. Коллективы 120 предприятий страны принимали участие в восстановлении завода «Запорожсталь».
Как работал наличный денежный контур?
Объем денег в наличном контуре регулировался объемом выпущенных товаров. Для этой цели в стране был реализован единый кассовый план Центробанка. При составлении этого плана учитывались возможности выпуска всех видов продукции и услуг для населения и планов реального потребления.
Общая сумма выплат наличных денег населению формировалась из двух составляющих - так называемая «суммарная цена»:
1. Суммарная цена на жизненно необходимые товары и услуги: жизненно важные продукты, промышленные товары, здравоохранение, образование, жилье, топливо, электроэнергия, транспорт и др.
2. Суммарная цена на престижные товары и услуги, которые не являлись жизненно необходимыми: легковые автомобили, сложная бытовая техника, хрустать, ковры, ювелирные изделия и др.
При этом, розничные цены на потребительские товары устанавливало государство, и они не были напрямую завязаны на себестоимость. Так, цены на многие социальные товары были гораздо ниже их себестоимости, а многие услуги были вообще бесплатными (медицинское обслуживание, образование и др.). С другой стороны, цены на товары роскоши были гораздо выше их себестоимости. Это позволяло компенсировать потери на социальных товарах и сбалансировать государственный кассовый план. Жизненно необходимые человеку товары и услуги были доступны для каждого человека и это создавало ощущение равенства и справедливости в СССР.
Именно двухконтурная денежная система позволяла обеспечивать распределение среди населения СССР жизненно-необходимых товаров и услуг и помогала поддерживать социальную справедливость. Система оказалась настолько эффективной, что использовалась вплоть до 1980х годов.
Целенаправленный разрыв двухконтурной системы
В 1980-х произошел целенаправленный разрыв двухконтурной денежной системы. Сделал это Горбачев при помощи западных консультантов (моя статья об этом ниже).
Безнальные деньги государства перетекли в частные карманы. Точками слива стали центры научно-технического творчества молодежи (НТТМ), когда предприятия под видом расходов на научные разработки перечисляло на счет НТТМ безналичные средства, а оттуда получало их уже в наличном виде за вычетом суммы за услугу обнала и части на оплату какой-то фиктивной научной разработки. Именно узаконенная схема обнала стала основным видом деятельности НТТМ, а научно-техническое созидание стало удобным прикрытием. Возможность обналичивать денежные средства, находящиеся на расчетном счету НТТМ стала клапаном, через который сливались огромные суммы.
Именно по этому пути пошел Ходорковский:
««С началом перестройки в СССР, в 1987г., М. Ходорковский вместе с товарищами создал Центр научно-технического творчества молодежи при Фрунзенском райкоме ВЛКСМ. По данным ряда СМИ, в то время Центр НТТМ занимался импортом и сбытом компьютеров, варкой джинсов, сбытом алкогольных напитков и другим прибыльным бизнесом. Кроме того, он зарабатывал на обналичивании средств. В то время НИИ, конструкторские бюро и заводы не имели права выплачивать сотрудникам реально заработанные деньги за сторонние заказы, и предприятия пропускали эти заказы через Центры НТТМ. Впоследствии М. Ходорковский рассказывал, что именно в этот период он впервые заработал большие деньги — 160 тыс. руб., которые он получил за «специальную разработку» от Института высоких температур Академии наук СССР. (источник 4)
Разрыв двухконтурной финансовой системы обеспечил переток государственных денег в частные карманы, что обусловило первичный капитал некоторых нынешних олигархов, на который потом были скуплены государственные предприятия, принадлежащие народу. Хлынувший в оборот поток денег смел с полок все товары. Товаров стало не хватать, вверх поползли цены и покатилась инфляция. В 1989 году начались массовые забастовки шахтёров…
Что мы имеем сегодня?
Сегодня мы имеем то, о чем предупреждал философ А. Дугин. Мы начали приставлять ко всему слово «суверенный», но суть при этом не изменили. Просто создана удобная форма пребывания: называем себя суверенными, но продолжаем оглядываться на Запад и жить по их правилам. В финансовом плане ситуация еще сложнее. Мы все еще мыслим законами, созданными под финансовую систему США. Такой подход не содержит в себе возможности стать передовым государством (моя статья об этом ниже).
Что делать?
Выйти из тени американской финансовой модели и, опираясь на опыт СССР и его двухконтурную финансовую систему, создать свою уникальную финансовую модель. Для этого надо полностью изменить образ мышления. Не хвост должен управлять головой, а наоборот. Пример, как это делается в нашей истории уже есть и пример очень эффективный. В том, что Сталин смог бы решить эту задачу сегодня – я ничуть не сомневаюсь: он на свою страну работал.
Что уже делается?
В открытом доступе видна лишь малая часть. Современные события подтолкнули российское правительство к переменам: начали шевелиться, поняв, что иначе вихрь истории снесет вместе с накопленными капиталами.
С 1 августа 2023 года в России вводится цифровой рубль – деньги в виде кода. Это третья форма национальной валюты наряду с наличными и безнальными деньгами. Платформа цифрового рубля располагается в Банке России и не зависит от Запада.
С одной стороны, цифровой рубль поможет стране осуществлять международные торговые операции без пересчета в доллары США и без привязки к международной банковской системе Swift. Семьдесят лет спустя наша страна вернулась к идее, которую внедрял Сталин – торговле между странами без привязки к американскому доллару (проект свернул Хрущев, моя статья по ссылке ниже).
Для обычных пользователей цифровой рубль станет альтернативным средством платежа. При этом у него будут отличия. Разбирать их в этой статье задача не стоит.
Меня интересует другое: может ли у цифрового рубля быть целевое назначение в рамках государственных задач, и как следствие, целевое появление нужной суммы? Если страна хочет построить завод, например, оборонный, или проложить современную Трансполярную магистраль с Запада на Восток через всю страну сможет ли правительство добавить в систему столько цифровых рублей, сколько ему требуется для постройки этих объектов или опять будут поглядывать за океан и опираться на написанные под американский финансовый инструмент мирового контроля правила, объясняющие, почему США можно, а России «нельзя»? Могут ли быть в рамках этой системы целевые деньги, которые нельзя перевести в наличную или безналичную формы (т.е. чтобы не украли)? Если это возможно, то смысл цифровых денег гораздо глубже, чем говорят на этом этапе. В противном случае - это просто дополнительный инструмент прозрачности трат для контроля населения и бизнеса. Играет Россия в финансовую «суверенность» или на деле создает ее – прояснится очень скоро.
Дорогие друзья! Мой канал – просветительский. Он существует благодаря вашей поддержке и выдержке автора вопреки всем преобразованиям на Дзен. Если вам понравилась эта статья или другие мои статьи - поддержите канал через банковский платежный сервис по этой ссылке (сумма любая). Это важно для существования канала и придаст оптимизма автору: https://pay.cloudtips.ru/p/dc889a0c
С благодарностью, Жанна Швыдкая.
Источники:
1. При подготовке статьи использованы результаты исследований и данные из книги «Кристалл роста» авторов А. Галушка, А. Ниязметов и М. Окулов.
2. Приложение № 1 к п. 8 пр. ПБ № 98. Постановление ЦИК СССР и Совета Народных Комиссаров Союза ССР. Об организации специальных банков долгосрочных вложений. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 4.V.1932 г.).
3. «Денег стране хватит». Антон Силуанов объяснил, что будет с бюджетом России». «Аргументы и факты» от 25.07.2023
4. РБК «Главный враг российской власти: История Михаила Ходорковского»
Дорогие читатели! Для вашего удобства я сгруппировала статьи по темам и разместила в подборках в самом начале главной страницы моего канала.
Вот некоторые из статей ранее:
2. Как Сталин сделал рубль золотым и освободил его от доллара? Почему Хрущев похоронил этот проект?
4. Как уничтожали социализм в СССР? Мемуары Рокфеллера
6. Зачем Сталин современной России? Почему мы мечтаем о социальном государстве, но стыдимся СССР?
Ссылки на мои книги Ozon.ru
«Огранка» - первая книга декалогии «Гравитация жизни»
«Метаморфоза» - вторая книга декалогии «Гравитация жизни»
2. Ссылка на мои книги в электронном формате на Литрес
3. В Санкт-Петербурге книги «Огранка» и «Метаморфоза» представлены в центральном книжном магазине «Дом книги» на Невском пр.28 (знаменитый Дом Зингера напротив Казанского собора)
#история #ссср #сталин #общество #психология #сша #минфин #советскийсоюз #политика #правительство #власть #финансы #деньги #банки #экономика #горбачев