Федеральный закон от 14.07.2022 N 255-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее следующие виды деятельности:
политическая деятельность,
- деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя, федеративного устройства, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.
КЛЮЧЕВОЙ МОМЕНТ: Если организация осуществляет указанную выше деятельность, такая деятельность признается политической независимо от целей и задач, указанных в учредительных документах соответствующей организации.
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
1) участие в организации и проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
2) получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
4) распространение мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность
7) финансирование деятельности.
целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации,
Приказ ФСБ России от 04.11.2022 N 547 "Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации
распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов
(в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов;
Иные виды деятельности
К ним относится финансирование экстремисской деятельности.
Иностранными источниками признаются:
- иностранные государства;
- органы публичной власти иностранных государств;
- международные и иностранные организации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства;
- иностранные структуры без образования юридического лица;
РЕЕСТРЫ
Помимо всем известного Реестра иностранных агентов существует Единый реестр физических лиц, аффилированных* с иностранными агентами
* Аффилированными лицами, согласно законодательству, признаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность других лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. В список аффилированных лиц могут входить, к примеру, члены совета директоров компании, ее наблюдательного совета, лица-совладельцы с долей более 20%, дочерние структуры.
1) входящее (входившее) в состав органов юридического лица - иностранного агента и (или) являющееся (являвшееся) его учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
2) входящее (входившее) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица - иностранных агентов и (или) являющееся (являвшееся) их учредителем, членом, участником, руководителем;
3) осуществляющее (осуществлявшее) политическую деятельность и получающее (получавшее) денежные средства и (или) иное имущество от иностранных агентов, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности.
На 21 июля 2023 года в реестре содержится 647 позиций, в том числе и людей ранее исключенных из реестра иностранных агентов. В реестре можно найти ФИО, дату рождения, ОГРН, ИНН, регистрационный номер, СНИЛС, адрес, информационный ресурс, основание включения в реестр.
Кроме того, в нем предусмотрены графы с датой принятия решения о добавлении в перечень и с датой принятия решения об исключении оттуда.
В реестр лиц, аффилированных с иностранными агентами, по данным на 31 декабря, внесли 861 человека, следует из доклада, опубликованного в телеграм-канале комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.
Кто именно попал в этот реестр, в докладе не раскрывается.
Деятельность большинства из внесенных в него лиц «проявлялась в период подготовки и проведения выборов», следует из доклада думской комиссии.
ОГРАНИЧЕНИЯ
1. не может быть назначено на должности в органах публичной власти, в том числе замещать должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, быть членом избирательной комиссии, комиссии референдума.
2. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) иностранными агентами.
3. Ограничения, связанные с проведением выборов.
4. не вправе быть организатором публичного мероприятия.
5. не вправе осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних и (или) педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях. Образовательная деятельность в отношении несовершеннолетних не может осуществляться организациями, признанными иностранными агентами.
6. Иностранный агент не вправе производить информационную продукцию для несовершеннолетних.
7. Иностранный агент не вправе получать государственную финансовую и иную имущественную поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности.
8. Не подлежат страхованию денежные средства, размещенные иностранными агентами (за исключением физических лиц) или в их пользу.
ОБЯЗАННОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА
Сообщать всем, с кем он взаимодействует, о своем статусе. Все материалы, с ним связанные, должны сопровождаться указанием о статусе.
Иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности – РАЗ В ПОЛГОДА
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников – РАЗ В ПОЛГОДА
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах – ЕЖЕКВАРТАЛЬНО
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" - ЕЖЕГОДНО
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий - ЕЖЕГОДНО
Иностранный агент обязан один раз в полгода размещать или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности.