Приветствуем вас, дорогие друзья!
Если позволяют сроки, заказчик может отменить закупку по 44-ФЗ или 223-ФЗ. В данной статье мы расскажем о процессе отмены тендера на различных этапах его проведения и предоставим рекомендации поставщику, если заказчик передумал размещать заказ.
Отмена закупки по 44-ФЗ
На этапе планирования
Для аннулирования закупки до публикации извещения в ЕИС заказчик может применить самый простой способ - отменить тендер. В этом случае потенциальные поставщики еще не успели подать заявки, поэтому заказчику достаточно внести корректировки в план-график.
Для этого заказчик может издать приказ о изменении плана-графика, создать новую версию в ЕИС и опубликовать ее на сайте информационной системы. Временные рамки для внесения изменений в график не определены в контрактном законодательстве, поэтому рекомендуется руководствоваться внутренними положениями организации, например, регламентом размещения закупок, если он утвержден в учреждении.
Во время подачи заявок
Если срок отмены установленный законом не пропущен, заказчик может аннулировать тендер. Однако, отменить электронные закупки разрешено только не позже, чем за один рабочий день до окончания приема тендерных заявок (п. 1 ч. 2 ст. 36 44-ФЗ). Позже этого срока можно отменить только по чрезвычайным обстоятельствам или по предписанию контролеров (ч. 1 ст. 36, п. 2 ч. 22 ст. 99 44-ФЗ), например, если ФАС потребовала аннулировать закупку, заказчику необходимо:
- Выпустить приказ об изменении плана-графика.
- Опубликацию в ЕИС новую версию плана-графика.
- Отмена тендера должна быть оформлена приказом.
- Решение должно быть оформлено в виде документа.
- Руководитель должен утвердить решение своей подписью.
- Решение также должно быть опубликовано в ЕИС.
Если заказчик отменил закупку, поставщик должен дождаться уведомления об отмене тендера и возврата тендерной заявки.
Поставщик должен проверить, не нарушил ли заказчик допустимый срок отмены.
В случае нарушений, поставщик должен обратиться к контролерам.
Нарушение правил отмены тендера может привести к наложению штрафа в размере 30 тыс. рублей на заказчика (ч. 8 ст. 7.30 КоАП).
Придется дождаться разблокировки средств на спецсчете, если тендер аннулирован после истечения срока подачи заявок по решению контрольных органов.
Отмену закупки называют отказом от заключения контракта, происходит, когда уже выбран поставщик по результатам тендера. Заказчику требуются веские причины для этого (ч. 9, 10 ст. 31 44-ФЗ):
- Если выясняется, что победитель торгов предоставил недостоверную информацию или не соответствует требованиям заказчика. Например, участник заявил о своем соответствии требованиям закона, но после подведения итогов выяснилось, что фирма зарегистрирована в офшорной зоне.
- Если победитель торгов предложил поставлять жизненно важные лекарства по цене, которая не внесена в госреестр предельных отпускных цен на ЖНВЛП.
Для поставщика, если заказчик отказался от закупки после подведения итогов, рекомендуется дождаться размещения в ЕИС протокола об отказе от заключения контракта и внимательно изучить документ, где будут перечислены причины принятого решения.
Если заказчик нарушил правила принятия решения об отказе от заключения контракта, обращайтесь к контролерам. Также возможно принуждение к подписанию контракта и взыскание убытков по решению суда. Необоснованный отказ от заключения контракта грозит должностным лицам заказчика штрафом — 50 тыс. руб. (ч. 3 ст. 7.32 КоАП). Нарушение сроков публикации протокола об отказе в ЕИС грозит учреждению штрафом, его неразмещение в системе - тоже (ч. 9, 10 ст. 31 44-ФЗ). Проверьте, точно ли учреждение обоснованно отказалось от заключения контракта — список оснований перечислен в частях 9 и 10 статьи 31 44-ФЗ.
После заключения контракта
Расторгнуть контракт без серьезных оснований не получится, если заказчик передумал покупать товар после его заключения. Однако, заказчик может отказаться от сделки в одностороннем порядке, если выполнены следующие условия:
- Победитель торгов предоставил ложные сведения о себе и товаре.
- Компания или товар не соответствуют требованиям.
- Расторгнут специальный инвестиционный контракт (СПИК), по которому выпускается закупаемый товар.
- Расторгнут офсетный контракт, по которому налажено производство закупаемого товара.
Если поставщик не поставляет товар, документы на продукцию, срывает сроки работ или допускает иное существенное нарушение, которое является основанием для расторжения контракта по ГК, то он не выполняет условия сделки.
Подписывайся на нас, чтобы ничего не пропустить из сферы госзакупок! А также подписывайся на наши социальные сети, чтобы получать больше полезного контента!
ВКонтакте: https://vk.com/goszakupkipro
Telegram: https://t.me/ed2btrading
TenChat: https://tenchat.ru/progoszakupki
Читайте другие мои статьи: