Необходимо повысить размер административных штрафов за безлицензионную добычу нерудных полезных ископаемых (известняк, глина, песок, гравий), а также угля и торфа. При этом за повторное нарушение законодательства предлагается ввести уголовную ответственность. Соответствующий пакет законопроектов опубликован 20 июля на портале проектов нормативных правовых актов.
Как отмечается в пояснительной записке, правонарушения в сфере самовольной добычи указанных ресурсов несут высокую общественную вредность за счет их распространенности и простоты добычи и сбыта товарной продукции.
При этом, согласно действующему законодательству, для физлиц за такое деяние предусмотрен штраф в размере 1—1,5 тысячи рублей, для должностных лиц — 30—40 тысяч рублей, а для юрлиц — 100—120 тысяч рублей. Отмечается, что с учетом совершения в среднем от 20 до 35 случаев указанных преступлений стоимость незаконно добытых ресурсов превышает размер штрафов более чем в 10 раз. В результате недополученные доходы РФ и регионов от самовольной добычи таких полезных ископаемых составляют до 500 миллионов рублей в год, при этом неуплата НДПИ в размере 5,5 процента составляет 55—110 миллионов рублей ежегодно, а при налогах на прибыль (20 процентов) — 200—400 миллионов рублей в год.
В этой связи предлагается при совершении такого преступления в первый раз установить для граждан размер штрафа за самовольную добычу нерудовых полезных ископаемых, угля и торфа пропорциональный стоимости добытых ресурсов, а также регламентировать возможность конфискации средств совершения административного правонарушения. Для должностных лиц размер штрафа будет равен двукратной стоимости добытых ресурсов, а для юридических лиц — трехкратной стоимости.
Также предлагается ввести единую ответственность за добычу указанных полезных ископаемых как на суше, так и на воде.
При этом если стоимость добытых ресурсов не превышает пяти тысяч рублей, предлагается установить фиксированный размер штрафа, предусмотренного для граждан частью 1 статьи 7.3 КоАП (для физлиц — 3—5 тысяч рублей, для должностных лиц — 30—50 тысяч рублей).
В случае же повторного нарушения законодательства в этой сфере предлагается предусмотреть уголовное наказание должностных и юридических лиц в виде уголовного штрафа в размере до 500 тысяч рублей или заработной платы за период до трех лет.
Ранее в России предложили упростить заготовку древесины для нужд обороны и безопасности. Согласно законопроекту, предусматривается введение упрощенного порядка перевода земель, в том числе лесного фонда, в категорию земель обороны и безопасности. Также регламентируется вопрос заготовки древесины на указанных землях силами госучреждений, которые входят в состав Вооруженных сил РФ. По мнению авторов инициативы, это позволит покрыть потребность армии в древесине и пиломатериалах, в том числе для нужд спецоперации. Право собственности на указанную древесину предлагается закрепить за Российской Федерацией.