В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» и указанным Федеральным законом.
Из ч. 3 ст. 17 Закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям указанного Федерального закона.
Частью 1 ст. 18 Закона № 498-ФЗ об обращении с животными установлено, что мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
🔹отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;
🔹содержание животных без владельцев в приютах для животных;
🔹возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
🔹возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения специальных мероприятий;
🔹размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
⚠️Таким образом, выявлением безнадзорных животных в соответствии с действующим законодательством обязаны заниматься органы местного самоуправления для предотвращения случаев нападения безнадзорных животных на людей.
Можно ли обратиться в суд, если вы пострадали от нападения безнадзорных животных❓
Да, в соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Размер компенсации согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Поэтому потерпевший может обратиься в суд с исковым заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования компенсации морального вреда за счет средств казны муниципального образования.
Как подготовиться к суду❓
До обращения в суд соберите доказательства причинения материального и морального вреда:
🔺возьмите справку о факте обращения за медицинской помощью или выписку из журнала регистрации вызовов скорой помощи, а также письменное назначение лекарственных препаратов.
🔺обратитесь с заявлением в полицию по факту причинения вреда здоровью. Это пригодится при обращении в суд с требованием о возмещении вреда. При проверке подобных сообщений сотрудники полиции вправе осматривать место происшествия и получать объяснения, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее проведении и получать заключение эксперта и т.д. Суд примет во внимание результаты проверки вашего сообщения.
🔺определите размер вреда, причиненного вам от укуса собаки.
При повреждении здоровья возмещению подлежат утраченный потерпевшим заработок и понесенные расходы, в том числе на лечение, дополнительное питание, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии. Но при этом должно быть установлено, что потерпевший нуждался в такой помощи и уходе и не имел права на их бесплатное получение (п. 1 ст. 1085 ГК РФ).
🔺Обратитесь в муниципальный орган с требованием о добровольном возмещении вреда.
В претензии необходимо описать происшествие и указать сумму ущерба. К ней прикладываются копии документов, подтверждающих размер ущерба.
Претензию можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Срок ответа на претензию – 30 дней. Если будет принято решение о выплате вам компенсации, можете подписать соглашение о добровольном возмещении ущерба. Оно составляется в произвольной форме. Это позволит вам получить денежную компенсацию без судебного разбирательства.
🔺В случае отказа муниципального органа добровольно удовлетворить ваши требования обратитесь в суд.
Что об этом говорит судебная практика❓
В Саратове стая собак напала на женщину вблизи железнодорожной станции. Собаки были без ошейников, со свалявшейся шерстью. Одна из них укусила женщину, и ей пришлось обратиться к врачу, а после пройти курс вакцинации от бешенства.
Ссылаясь на полномочия по отлову безнадзорных животных, суд обязал администрацию города компенсировать истице причиненный моральный вред.
Решение суда поддержали суды апелляционной и кассационной инстанций (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 г. по делу № 8Г-9446/2021).
Подписывайтесь на наши социальные сети и поддержите нашу работу!