В закупке рентгенотелевизионной установки досмотра объявился незваный гость
Автор: ИА «Центр-Инфо»
15 июля планировалось определить поставщика рентгенотелевизионной установки досмотра для Самарской губернской думы (СГД). Процесс был нарушен жалобой ООО «СЛС-Групп» (г. Москва) в УФАС России по Самарской обл. Жалобщик настаивает, что СГД, выступая заказчиком, неправомерно установила дополнительные требования. Вряд ли эти дополнительные требования могли быть мотивированы одной лишь озабоченностью председателя СГД Геннадия КОТЕЛЬНИКОВА (на фото). Похоже, закупаемая досмотровая установка уже давно пылится на складе у заведомо известного поставщика.
5 июля в Единой информационной системе в сфере закупок появилось извещение об электронном аукционе на поставку, монтаж и запуск в эксплуатацию рентгенотелевизионной установки досмотра по заказу СГД. Стартовая цена определена в 3,76 млн р. Заявки принимались до 13 июля. В техническом задании к заказу отмечено, что рентгенотелевизионная установка приобретается для обеспечения «системы контроля доступа в здание СГД» и «будет эксплуатироваться в действующей системе безопасности СГД». Рентгенотелевизионная установка досмотра - это специальный рентгеновский прибор, позволяющий проводить исследование внутренней структуры без необходимости открытия. Такие установки широко используются для досмотра личных вещей в аэропортах, вокзалах, на станциях метро и т. д. Установка должна быть поставлена и смонтирована в течение 80 дней с момента заключения контракта. Финансироваться приобретение установки будет за счет областного бюджета.
Определить поставщика без проблем не удалось. 11 июля в УФАС по Самарской обл. поступила жалоба от ООО «СЛС-Групп» (ИНН 7722842760). В жалобе ООО «СЛС-Групп» указало, что заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к закупаемой продукции, которые интерпретируются как требования к монтажу и вводу в эксплуатацию. Представители московской компании проинформировали антимонопольный орган, что направляли в СГД запрос на разъяснение технического задания. «Заказчик искажает вопросы потенциального участника, утверждая, что дополнительные требования не установлены. В то время как дополнительные требования установлены. А также апеллирует Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 г. №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», которое вовсе не связано с описанием и требованием к техническому заданию, а лишь устанавливает требования к объектам государственных органов на наличие тех или иных систем предотвращения террористических угроз», - пишет ООО «СЛС-Групп» в своей жалобе.
«Таким образом, неправомерные действия (СГД. - Прим. ред.) нарушают права и законные интересы ООО «СЛС-Групп», а также других участников закупки. Прошу провести внеплановую проверку по факту указанных выше нарушений, выразившихся в составлении аукционной документации в нарушение требований закона о контрактной системе», - указано в жалобе. Поскольку срок окончания подачи заявок для участия в аукционе на момент подачи жалобы не был упущен, ООО «СЛС-Групп» просило УФАС приостановить определение подрядчика до рассмотрения жалобы по существу, а также выдать предписание СГД об устранении нарушений.
ООО «СЛС-Групп» образовано 30 апреля 2014 г. в Москве с уставным капиталом 500 тыс. р. Основным видом деятельности при создании была выбрана «торговля оптовая прочими машинами и оборудованием». Генеральным директором ООО «СЛС-Групп» является Андрей Чеботарев. Ему же принадлежит 50% капитала компании. Вторая половина ООО «СЛС-Групп» принадлежит Михаилу Жукову.
ООО «СЛС-Групп» становилось поставщиком в 95 государственных контрактах на сумму 350 млн р. Самый крупный заказчик - Краевое ГКУ «Управление капитального строительства» (Красноярский край). За 2022 г. ООО «СЛС-Групп» получило выручку 512 млн р., что на 201 млн р. больше, чем годом ранее. За 2022 г. была получена прибыль в размере 50,7 млн р. В 2021 г. прибыль была на уровне 3,7 млн р.
На официальном сайте ООО «СЛС-Групп» сообщается, что компания с 2017 г. занимается проектированием систем безопасности. Среди заказчиков фигурируют ООО «Морская дирекция», Иркутская таможня, Министерство труда и социальной защиты РФ, ФБУ Приволжский РЦЭС Минюста РФ, аппарат Народного собрания Респ. Дагестан и т. д. Судя по всему, московская компания имеет серьезные намерения бороться за контракт с СГД.
Складывается впечатление, что для председателя СГД Геннадия Котельникова и лиц из его ближайшего окружения появление ООО «СЛС-Групп» стало полной неожиданностью. Практика показывает, что подобного рода заказы руководству СГД нужны для повышения уровня благосостояния определенного круга лиц. Под это формируются запросы на разные виды услуг и поставки товарно-материальных ценностей - от изготовления наградной атрибутики до туалетной бумаги немыслимых объемов. Как говорится, если у друзей залежался какой-то неликвид или упал рыночный спрос на его услуги, то готовь под него заказ.
