Форум «iВолга» мог остаться без онлайн-трансляции
Автор: Татьяна Федорова
До 13 июля под угрозой срыва находилась онлайн-трансляция молодежного форума Приволжского федерального округа (ПФО) «iВолга». Индивидуальный предприниматель (ИП) Анастасия ГОРБУНОВА попыталась опротестовать результаты открытого конкурса на оказание этой услуги. Подобные ситуации при проведении «iВолги-2023» недопустимы. Форум станет не только частью предвыборной кампании губернатора Самарской обл. Дмитрия АЗАРОВА, но и очередной репетицией к запланированному на 1-7 марта 2024 г. Всемирному фестивалю молодежи, который пройдет за 10 дней до выборов президента РФ.
10 июля ГБУ Самарской обл. (СО) «Агентство по реализации молодежной политики» (АМП) подписало с ООО «Тушинское» госконтракт на «оказание услуг по организации и обеспечению онлайн-трансляций образовательной и культурной программ молодежного форума ПФО «iВолга» в 2023 г. для нужд ГАУ Самарской обл. «Агентство по реализации молодежной политики». Стоимость контракта составила 7,68 млн р. В перечне особых требований к организатору онлайн-трансляций прописано: «У ведущих обязательно должен быть опыт работы с высокопоставленными представителями законодательных и исполнительных органов власти и звездами шоу-бизнеса… Все тексты для прямого эфира обязательно согласовываются с заказчиком» (см. «Хронограф» №23 (888) от 10.07.23).
За шесть дней до подписания контракта, 4 июля, в УФАС России по Самарской обл. от ИП Анастасии Горбуновой поступила жалоба «на действия комиссии по осуществлению закупок (закупочной комиссии)». Речь шла о закупке госуслуги, заказ на которую достался ООО «Тушинское».
В жалобе Горбунова заявила: «Согласно техническому заданию и проекту договора, услуги оказываются с 21 июля по 29 июля 2023 г. на территории Самарской обл. В эти дни состоится молодежный форум ПФО «iВолга-2023». В извещении дата подведения итогов - 12 июля 2023 г. На основании ч. 1 ст. 51 Закона №44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Таким образом, контракт может быть заключен не ранее 22 июля 2022 г. На основании вышеуказанного услуги по контракту не могут быть начаты с 21 июля 2023 г. Для того чтобы уложиться в указанные сроки по техническому заданию, заказчику необходимо было выбрать другой вид процедуры». На основании вышеперечисленного Горбунова потребовала приостановить определение поставщика и заключение контракта до рассмотрения жалобы.
13 июля в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок была раскрыта информация, о том, что 10 июля УФАС по Самарской обл. признало жалобу Горбуновой необоснованной. «Необходимо отметить, что сроки проведения процедуры закупки, установленные ст. 48 Закона о контрактной системе, являются предельными. Доказательств того, что установленные требования влекут за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в закупке, заявителем не представлено», - написано в решении антимонопольного органа.
ИП Горбунова зарегистрирована в с. Мальцево Московской обл. Основной вид ее деятельности связан с «деятельностью в области телевизионного вещания». Ранее ИП Горбунова исполняла два госконтракта на сумму 4,53 млн р., которые были заключены с ФКУ «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ» в марте т. г.
ООО «Тушинское» (ИНН 6382062416) было создано в г. Самаре в октябре 2011 г. с основным видом деятельности «деятельность в области фотографии». Уставный капитал общества составляет 20 тыс. р. Генеральным директором ООО «Тушинское» записан Владимир Сухов. Ему же принадлежат 50% капитала компании. Вторая доля находится в собственности у Сергея Ивошина.
ООО «Тушинское» становилось поставщиком в 15 государственных контрактах на сумму 26,41 млн р. Три самых крупных из них, на сумму 18,11 млн р., были заключены с ГБУ СО «АМП». К примеру, в мае 2022 г. ООО «Тушинское» заключило госконтракт с ГБУ СО «АМП» на «оказание услуг по организации и обеспечению онлайн-трансляций конкурсной, культурной и информационной (пресс-студия) программ 30-го фестиваля «Российская студенческая весна» стоимостью 17,55 млн р.
Владельцы ООО «Тушинское» хорошо знакомы с деятельностью ГБУ СО «АМП». Ранее они были глубоко погружены в молодежную тему, поскольку до декабря 2021 г. входили в состав учредителей Самарской региональной общественной организации по реализации молодежной политики и социальных инициатив «Актив». Еще 6 июня т. г. на свой странице в социальной сети «ВКонтакте» Сергей Ивошин писал: «Форум «iВолга-2023» уже не за горами! А это значит, что самое время вспомнить, как прошла работа на поляне в 2022 г. ТВ-студия в поле, ежедневные прямые эфиры, настройка оборудования и монтаж площадки» (https://vk.com/sivoshin?ysclid=lk17y94pa2612686390). Намек очевиден: Ивошин готовился к получению госконтракта на организацию онлайн-трансляции «iВолги- 2023».
Жалоба со стороны Горбуновой могла поставить под угрозу трансляцию одного из важных политических событий в регионе. На форум ожидается визит первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ Сергея Кириенко и других высокопоставленных гостей. Проведение форума ПФО «iВолга» в 2023 г. станет не только частью предвыборной кампании губернатора Самарской обл. Дмитрия Азарова, но и очередной репетицией к запланированному на 1-7 марта 2024 г. Всемирному фестивалю молодежи.
Удивительно что, осознавая, насколько в этом году важен форум, в ГБУ СО «АМП» при формировании заказа допустило непозволительную оплошность с датами. Отсутствие онлайн-трансляции могло негативно сказаться на имидже как «iВолги», так и губернатора Дмитрия Азарова.