Навести порядок на рынке возврата просроченной задолженности призван законопроект с поправками в законы о защите должников и о микрофинансовых организациях, сообщили в кабмине, где и подготовили документ. Госдума приняла его во втором чтении 25 июля.
Воротилы финансового рынка
По действующему закону работу коллекторов контролируют судебные приставы. Однако в их поле зрение попадают в основном профессиональные взыскатели долга — сотрудники крупных специализированных компаний. Частные же коллекторы фактически вне закона. Именно этот пробел и должен устранить внесенный законопроект, следует из пояснения к документу.
Как отметили авторы инициативы, более половины жалоб на коллекторов в России приходится именно на частников, и число таких обращений постоянно растет. Например, в 2019 году на их долю приходилось более 55 процентов таких жалоб, в 2020 году — уже почти 60 процентов, а в 2021 году — более 65 процентов.
Поэтому кабмин предложил распространить госконтроль на кредитные и микрофинансовые организации, рассказал на пленарном заседании Госдумы первый зампред Комитета по финансовому рынку Константин Бахарев, который и представил документ коллегам: «Это поможет более эффективно защитить интересы заемщиков».
Для этого предлагается создать госреестр профессиональных коллекторских организаций, а также перечень кредитных и микрофинансовых организаций. Формировать его будут автоматически на основе данных Банка России, а размещать — на сайте ФСПП, следует из текста документа.
Бот и код
Законопроект также уточняет способы взаимодействия с должником. Так, кредитор может напоминать о долге письменно по почте или курьером, а также через портал госуслуг. Ко второму чтению документа депутаты уточнили, что общение на интернет-портале возможно только с согласия должника, выраженного в личном кабинете.
Также документ уточняет некоторые понятия, например «автоматизированный интеллектуальный агент». Как следует из законопроекта, это «программное обеспечение, в котором применяются системы генерации и распознавания речи, позволяющие поддерживать определенные сценарии разговоров». Депутаты уточнили, что должник должен быть извещен, что общается с ботом, и если не хочет продолжать такой разговор, иметь возможность «продолжить взаимодействие с физическим лицом».
Кроме того, ко второму чтению уточнили порядок общения кредитора и должника. Например, коллектор должен назвать свое имя и индивидуальный идентификационный код.
Время, свободное от долгов
Другие положения законопроекта устанавливают запрет требовать возврат долга:
- в рабочие дни с 22 до 8 часов по местному времени;
- в выходные и нерабочие праздничные дни — с 20 до 9 часов;
- посредством личных встреч более одного раза в течение календарной недели;
- более одного раза в сутки, более двух раз в течение недели и более восьми раз в течение месяца посредством телефонных переговоров или с использованием бота.