Новая система настройки будет вероятно применяться в отношении черных и цветных металлов, удобрений и зерна, считают эксперты
Правительство РФ сможет временно снижать ставки вывозных таможенных пошлин для экспорта в «дружественные страны» и обнулять ставки на экспорт товаров из отдельных регионов России. Соответствующий проект поправок к закону «О таможенном тарифе» разработало Минэкономразвития, сообщает «РБК».
История вопроса:
Поправки предусматривают, что устанавливать ставки вывозных таможенных пошлин, отличные от базовых, можно максимум на полгода. Поправки дадут правительству «возможность точечной настройки» вводимых в России мер регулирования экспорта, говорится в документе. Внутри ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) взаимная торговля осуществляется беспошлинно.
Наиболее значимые товары, облагаемые вывозными пошлинами, это топливо (нефть, нефтепродукты и газ), пшеница, древесина, лом черных металлов, напоминает ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Андрей Гнидченко.
В текущих условиях правительство облегчает себе возможность введения экспортных пошлин и систематизирует инструментарий их применения, говорит директор центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. Мотивом для подобных действий может являться «необходимость компенсации потерь от недружественных действий некоторых стран для отдельных отраслей», полагает эксперт.
Товарами, на которые потенциально может распространиться действие законопроекта, могут стать традиционные товары российского экспорта, для которых в том или ином виде применялись экспортные пошлины или обсуждалось их применение: черные и цветные металлы, удобрения, зерно, считает Кнобель.
Например, в случае устойчивого повышения мировых цен на пшеницу из-за разрыва зерновой сделки Россия могла бы частично снизить пошлину для вывоза пшеницы в бедные и дружественные страны, не способные заплатить по возросшим мировым ценам», – предполагает Гнидченко. Также временное обнуление или снижение пошлин могло бы помочь «краткосрочно смягчить потери нефтяных компаний в случае возможного снижения ценового потолка при торговле с дружественными странами, которые, тем не менее, не готовы нарушать ценовой потолок», считает Гнидченко.
По мнению же Кнобеля, нефти и нефтепродуктов такие меры вряд ли коснутся, поскольку в 2023 году завершается налоговый маневр, в результате которого со следующего года планируется применять нулевую экспортную пошлину для торговли этими энергоносителями.
Правительство также сможет устанавливать на срок не более года тарифные квоты, в натуральном или стоимостном выражении, на вывоз, предусматривающие применение более низкой или нулевой ставки таможенной пошлины. На данном этапе конкретные параметры – страны, в которые экспорт будет облагаться пошлиной в льготном режиме, товары и регионы – не обсуждаются, сообщил федеральный чиновник, знакомый с ходом работы над законопроектом. По мнению Кнобеля, норма главным образом коснется регионов, на территории которых производятся облагаемые соответствующей пошлиной экспортируемые товары. По словам эксперта, в целом, подобная практика не очень распространена.
Напомним, ранее Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству к 1 октября 2023 года определить перечень товаров, импорт которых может быть ограничен при условии наличия российских аналогов, закрывающих потребности внутреннего рынка. LR