Верховный суд РФ поставил точку в длившемся несколько лет разбирательстве между губернатором Ростовской области и предпринимательницей из Песчанокопского района Еленой Яловенко. Последняя является собственником нескольких земельных участков сельхозназначения, на которых глава региона без согласования с нею разрешил охоту. Однако интересно тут не только то, что кто-то судился непосредственно с губернатором и что дело дошло до Верховного суда, но и то, кому было разрешено охотиться на чужой земле.
Власти разрешили охоту на чужой земле
Конфликт начался с утверждения Василием Голубевым в 2016 году схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ростовской области. Были в неё включены и шесть участков, принадлежащих Елене Яловенко. Все они расположены вблизи сёл Песчанокопское и Богородское. Их площадь составляет почти 50 тысяч гектаров.
Яловенко сдала эти участки двум компаниям — ООО «Рассвет» и АО «Богородицкое». А утверждённой губернатором схемой эти же территории были отнесены к охотничьим угодьям охотхозяйства «Кабарда» из Песчанокопского района. В своём иске к губернатору Ростовской области и региональному минприроды Яловенко указывала, что сделано это было без согласования с нею и без её согласия.
«Кроме того, осуществление охоты создаёт препятствия в использовании земельных участков, имеющих разрешённое использование “для сельскохозяйственного производства” в соответствии с их целевым назначением», — пояснялись доводы истца в решении Верховного суда РФ.
Лицензию на охоту «Кабарда» получила ещё в начале 2007 года, действует она до 2031 года. В неё включена территория площадью свыше 54 тысяч гектаров, то есть в неё входят все участки Яловенко и ещё около 5 тысяч гектаров в придачу.
Однако собственницей этой земли Яловенко стала позже, чем «Кабарда» оформила лицензию. Владение 4 из 6 спорных участков она оформила в 2009 году, ещё двух — в 2015 году. До этого эти земли принадлежали другим людям. И у них (по крайней мере официально) не было претензий к тому, что на их землях «Кабарда» может охотиться.
Губернатора довели до Верховного суда
Первое решение по спору Яловенко и губернатора было вынесено в ноябре 2021 года Ростовским областным судом. И было оно в пользу истицы. Последовала апелляция, которая была уже не в пользу предпринимательницы из Песчанокопского района. Яловенко обратилась в Четвёртый кассационный суд, который в октябре 2022 года постановил оставить в силе решение суда первой инстанции. То есть снова выиграла Яловенко.
Дальше последовала финальная инстанция — Верховный суд РФ. Туда обратились губернатор Ростовской области и региональное минприроды, прося пересмотреть кассационное решение. И они победили.
В решении Верховного суда, вынесенном в конце июня этого года, поясняется, что действующее законодательство не исключает ведение охотничьей деятельности на землях сельхозназначения. Также указывается, что на тот момент, когда «Кабарде» выдавалась лицензия, Елена Яловенко спорными участками не владела. Наконец, Верховный суд сослался на то, что «Закон об охоте» в принципе допускает ограничение права собственности на землю в границах охотничьих угодий.
«С учётом изложенного, оснований полагать права и законные интересы Яловенко нарушенными не имеется», — решил Верховный суд РФ, поставив точку в этом споре.
«Кабарда» и семья Тутовых
Отметим, что компания «Кабарда», зарегистрированная в хуторе Терновой Песчанокопского района, заслуживает отдельного внимания.
Согласно данным аналитической системы «СПАРК-Интерфакс», это юрлицо долгое время принадлежало двум людям. Первый — Александр Тутов, муж Ларисы Тутовой — бывшей учительницы, ставшей депутатом Госдумы от Ростовской области. В феврале 2021 года, напомним, его джип врезался лоб в лоб в грузовик на автодороге Котельниково — Песчанокопское. Тутов погиб на месте. Его доля в «Кабарде» вскоре перешла к сыну Артёму.
Второй собственник — Константин Балин. Это как минимум однофамилец другой известной уроженки Песчанокопского — бывшего министра образования Ростовской области Ларисы Балиной.
Добавим, что какое-то время «Кабарда» находилась в доверительном управлении у Марии Тутовой — невестки депутата Госдумы Ларисы Тутовой. Буквально в конце июня этого года Мария скончалась после продолжительной болезни.
Также отметим, что основной бизнес семьи Тутовых — не охота. Артём унаследовал от отца 100% в ООО «Агро», занимающемся выращиванием и продажей зерновых. По данным «СПАРК-Интерфакс», выручка предприятия в 2022 году составила более 43 млн рублей.
Кроме того, Артём Тутов принимал участие в праймериз «Единой России» к выборам депутатов Заксобрания Ростовской области, которые состоятся в сентябре этого года.
Однако в числе победителей его фамилии его не оказалось.